Решение № 2А-2440/2018 2А-2440/2018 ~ М-802/2018 М-802/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-2440/2018

Дело № 2а– 2440/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

судьи Рогачевой Я.Ю.,

при секретаре Фатько Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Прикубанский районный суд г. Краснодара с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований административный истец пояснил следующее. Он на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником земельного участка из земель населенных пунктов – для ИЖС, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Им ДД.ММ.ГГГГ. было подано заявление о постановке на кадастровый учет указанного земельного участка, с приложением необходимых документов. Однако ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик приостановил осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости, поскольку межевой план не предоставлен им в виде XML-документа. Далее ДД.ММ.ГГГГ. административный истец вновь подал заявление о постановке на государственный кадастровый учет указанного объекта недвижимости, с приложением оптического компакт-диск. Административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. было принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости, в связи с не предоставлением межевого плана в виде XML-документа. Полагает, что данный отказ нарушает законные права и интересы административного истца.

На основании изложенного просил признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в учете изменений объекта недвижимости. Обязать административного ответчика осуществить постановку на государственный кадастровый учет объекта недвижимости: земельного участка из земель населенных пунктов для ИЖС, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. и представленных документов.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало. Его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. Также пояснил, что административный истец передал на регистрацию диск, который ему предоставил кадастровый инженер, административный истец переживает, что его заставят делать новый межевой план.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения. Также пояснил, что для проведения регистрации административным истцом был предоставлен межевой план от 2012 года. Административным ответчиком была приостановлена регистрация, поскольку в связи с введением в действие Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ, межевой план должен быть предоставлен в формате XML-документа, обеспечивающего считывание и контроль предоставленных данных, о чем административный истец был уведомлен. Однако он вновь предоставил схему не том формате, в связи с чем ему было отказано в учете изменений объекта недвижимости. ГТН ведет считывание программы, все данные переносятся в базу. Поскольку программа не может читать предоставленные сведения, иначе чем в виде XML-документа, изменения не могут быть зарегистрированы без предоставления сведений именно в виде XML-документа. Административный истец должен обратиться с этим же межевым планом от 2012 года к кадастровому инженеру, который составит межевой план в виде XML-документа, после чего административный истец вправе вновь обратиться к административному ответчику.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализаций законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования спора.

ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка из земель населенных пунктов – для ИЖС, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 подал в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю заявление о постановке на кадастровый учет указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю было принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости, поскольку административный истец не представил межевой план в виде XML-документа. Административный истец ДД.ММ.ГГГГ. вновь подал заявление о постановке на государственный кадастровый учет указанного объекта недвижимости с приложением оптического компакт-диск (л.д. 8-25).

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю было принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости, основанием для чего стало не предоставление административным истцом межевого плана в виде XML-документа (л.д. 5-7).

Частью 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В силу ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", является, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта- план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Требования к оформлению межевого плана установлены Приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 г. № 921. Пунктом 18 указанных Требований установлено, что межевой план подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план, и оформляется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

С учетом изложенного, требования административного ответчика о предоставлении межевого плана в виде XML-документа установлены нормами действующего законодательства, в связи с чем суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26.02.2018г.

Судья