Решение № 3А-158/2020 3А-158/2020~М-988/2019 М-988/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 3А-158/2020

Дело № 3а-158/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск 20 февраля 2020 г.

Архангельский областной суд в составе:

председательствующего судьи Вершинина А.В.,

при секретаре Пукановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Правительству Архангельской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление Росреестра), Правительству Архангельской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:

- земельного участка с кадастровым №, общей площадью 11759 кв.м, расположенного по <адрес> (далее – земельный участок № 1) равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 августа 2016 г. в размере 2 834 000 рублей;

- земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1412 кв.м, расположенного по <адрес> (далее – земельный участок № 2) равной его рыночной стоимости по состоянию на 28 июня 2016 г. в размере 380 000 рублей;

- земельного участка с кадастровым №, общей площадью 7511 кв.м, расположенного по <адрес> (далее – земельный участок № 3) равной его рыночной стоимости по состоянию на 28 июня 2016 г. в размере 2 020 000 рублей.

В обоснование заявления указал, что является собственником указанных земельных участков. Их кадастровая стоимость составляет 7 240 133 рубля 89 копеек, 869382 рубля 52 копейки и 4 624 597 рублей 81 копейка, соответственно. Вместе с тем, определенная в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности рыночная стоимость этого имущества составляет 2 834 000 рублей, 380 000 рублей и 2 020 000 рублей, соответственно. Установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, являясь завышенной, нарушает права и затрагивает интересы истца как плательщика земельного налога.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержал.

Административные ответчики ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра, Правительство Архангельской области в судебное заседание представителей не направили, о его времени и месте извещены надлежащим образом. ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, в письменных отзывах с иском не согласились.

Заинтересованное лицо администрация муниципального образования «Лисестровское» в судебное заседание представителя не направило, о его времени и месте извещено.

Ввиду отсутствия препятствий для рассмотрения дела суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

С административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться, в том числе физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности), статья 373 Налогового кодекса Российской Федерации).

Административный истец является собственником земельных участков №1, №2 и №3, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В 2014 г. на территории Архангельской области проводились работы по государственной кадастровой оценке земель промышленности. Результаты оценки утверждены Постановлением Правительства Архангельской области от 18 ноября 2014 г. №465-пп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Архангельской области».

В перечне объектов оценки, подлежащих государственной кадастровой оценке в 2014 г. указанные земельные участки отсутствовали.

Основаниями для внесения сведений о кадастровой стоимости земельных участков являлись акты определения кадастровой стоимости земельных участков, составленные ФГБУ «ФКП Росреестра» (для земельного участка № 1 – акт от 30 августа 2016 г. б/н, для земельных участков № 2 и № 3 – акт от 29 июня 2016 г. б/н), что следует из указанных актов, отзывов Управления Росреестра, ФГБУ «ФКП Росреестра».

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка № 1 в размере 7 240 133 рубля 89 копеек определены по состоянию на 30 августа 2016 г.

Сведения о кадастровой стоимости земельных участков № 2 и № 3 в размере 869382 рубля 52 копейки и 4 624 597 рублей 81 копейка, соответственно, определены по состоянию на 28 июня 2016 г.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

В материалы дела административным истцом представлены отчеты ИП ФИО3 от 15 июля 2019 г.:

- № 52/1-2019рс, согласно которому рыночная стоимость земельного участка № 1 по состоянию на 30 августа 2016 г. составляет 2 834 000 рублей;

- № 52/2-2019рс, согласно которому рыночная стоимость земельного участка № 2 по состоянию на 28 июня 2016 г. составляет 380 000 рублей;

- № 52/3-2019рс, согласно которому рыночная стоимость земельного участка № 3 по состоянию на 28 июня 2016 г. составляет 2 020 000 рублей.

Оценивая доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд исходит из того, что отчеты об оценке предоставленные стороной истца соответствуют установленным Законом об оценочной деятельности требованиям, составившее отчеты лицо имеет необходимые образование и квалификацию, специалист-оценщик ФИО3 является членом саморегулируемой организации оценщиков Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Ассоциации Российских Магистров Оценки».

С учетом изложенного, суд принимает в качестве допустимых доказательств рыночной стоимости объектов недвижимости предоставленные административным истцом отчеты, поскольку доказательств иной рыночной стоимости земельных участков административными ответчиками, заинтересованным лицом не представлено.

Статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости. В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Истец обратился в суд 13 декабря 2019 г.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №, общей площадью 11759 кв.м, расположенного по <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 августа 2016 г. в размере 2 834 000 рублей на период с 01 января 2019 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в Единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1412 кв.м, расположенного по <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 28 июня 2016 г. в размере 380 000 рублей на период с 01 января 2019 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в Единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №, общей площадью 7511 кв.м, расположенного по <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 28 июня 2016 г. в размере 2 020 000 рублей на период с 01 января 2019 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в Единый государственный реестр недвижимости.

Датой подачи заявления считать 13 декабря 2019 г.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Архангельский областной суд.

Председательствующий: судья А.В. Вершинин