Постановление № 5-580/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-580/2020

Дело № 5- 580 /20

64RS0022-01-2020-001586-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 октября 2020г. г.Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Цыгановой С.И.

с участием помощника Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Белова И.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авангард –Агро» юридический адрес: 413077, <...> ( ОГРН <***>, ИНН <***>) привлекаемого по статье 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации ( далее КоАП РФ).

установил:

Заместителем Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Васильевым А.А. вынесено постановление № 141 от 14 августа 2020года о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авангард –Агро» по ст. 17.7 КоАП РФ. Из постановления следует, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства: 14.08.2020года в 11ч.30м. в помещении Саратовской межрайонной прокуратуры в ходе проверки выявлены нарушения исполнения Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 « О прокуратуре Российской Федерации» в действиях ООО «Авангард – Агро». Место совершения правонарушения – <...>, пом 3, дата совершения правонарушения - 27.07.2020г. Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам проверки в сфере обращения с пестицидами и ядохимикатами установлены нарушения названного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности ООО «Авангард- Агро». В адрес общества внесено представление об устранении нарушения закона, их причин и условий им способствующих от 20.07.2020г. Нарушением установленным в ходе проверки, являлось отсутствие согласования возможности, объемов, сроков, условий обработок и картограммы, обрабатываемых пестицидами и агрохимикатами площадей с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации уполномоченным на осуществление государственного санитарно- эпидемиологического надзора. Пунктами 1.2 просительной части представления установлено, что представление необходимо рассмотреть и принять меры к устранению нарушений закона, их причин и условий им способствующих, и недопущению их впредь. В нарушении отмеченного пункта, меры к устранению причин допущенных нарушений закона и условий им способствующих, и недопущению их впредь не приняты. Пунктом 5 представления установлено, что о дне и месте рассмотрения представления необходимо сообщить в Саратовскую межрайонную природоохранную прокуратуру. Однако, уведомление о рассмотрении отмеченного представление в прокуратуру не поступало. И как следствие в ответе на представление не указано должностное лицо прокуратуры принимавшее участие в его рассмотрении, о чем свидетельствует ответ на представление № 125 от 27.07.2020года поступивший в адрес прокуратуры 31.07.2020года, что свидетельствует о невыполнении ООО «Авангард-Агро» законных требований прокурора, изложенных в представлении от 20.07.2020года, за что предусмотрена ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. (л.д.38,39)

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд находит вину ООО «Авангард- Агро» в совершении административного правонарушения доказанной.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон "О прокуратуре") требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам проверки в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами при осуществлении деятельности ООО «Авангард Агро», выявлено отсутствие согласования возможности, объемов, сроков, условий обработок и картограммы, обрабатываемых пестицидами и агрохимикатами площадей с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации уполномоченным на осуществление государственного санитарно- эпидемиологического надзора.

20 июля 2020 года заместителем Саратовского межрайонного природоохранного прокурора внесено представление в адрес директора ООО «Авангард Агро» в котором потребовано в том числе, представление рассмотреть и принять меры к устранению нарушений закона, их причин и условий им способствующих, и недопущению их впредь, о дне и месте рассмотрения представления необходимо сообщить в Саратовскую межрайонную природоохранную прокуратуру. (л.д.11).

31 июля 2020 года в Саратовскую межрайонную природоохранную прокуратуру поступил ответ от ООО «Авангард Агро» согласно которому требования прокурора рассмотрены. (л.д.13). Вместе с тем меры реагирования не приняты, представление рассмотрено в отсутствии представителя прокуратуры, данных, что прокурор уведомлен о дне и месте рассмотрении представления не имеется.

Таким образом, ООО «Авангард- Агро» не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Наличие события административного правонарушения и вина ООО «Авангард-Агро» в его совершении подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 августа 2020года № 141; информацией об обработке полей пестицидами и агрохимикатами от 14.07.2020г. Управления Роспотребнадзора по Саратовской области; представлением об устранении нарушений законодательства от 20 июля 2020 года; ответом ООО «Авангард Агро» от 27.07.2020г. на представление; требование от 12.08.2020г. в адрес ООО «Авангард Агро»; выпиской ЕГРЮЛ, и иными материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Авангард –Агро» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей).

В соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Марксовский городской суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированный текст постановления изготовлен 26 октября 2020 года

Судья: Н.П. Фролова