Решение № 2-2058/2021 2-2058/2021~М-1174/2021 М-1174/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-2058/2021

Дело № 2-2058/2021

УИД 26RS0001-01-2021-001910-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24.03.2021

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кулиевой Н.В.,

помощника судьи Смахтиной И.Э., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика Администрации <адрес> по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском в обоснование которого указала, что садоводческому товариществу «Лесная поляна-2» на праве коллективно долевой собственности предоставлен земельный участок общей площадью 8,02 га в районе <адрес>, о чем выдано свидетельство №.

Как следует из Схемы территории СНТ «Лесная поляна-2», сведений ЕГРН на земельный участок, земельный участок №а расположен в границах СНТ «Лесная поляна-2». Земельному участку присвоен кадастровый №, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Согласно выписки из протокола № общего собрания членов ДНТ «Лесная поляна -2» от дата, за подписью председателя СНТ «Лесная поляна-2» ФИО4, мне был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в коллективно долевой собственности товарищества.

Согласно справки СНТ «Лесная поляна-2» № от дата, истец является членом СНТ «Лесная поляна-2» и ей принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Лесная поляна-2», участок №а. Взносы выплачены.

В июне 2020 года ФИО1 обратилась в Администрация <адрес> края Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность бесплатно земельных участков в СНТ «Лесная поляна-2» №а <адрес>, площадью 618 кв. м. с кадастровым номером №.

дата, письменным уведомлением №с ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В уведомлении об отказе, указано, что: 1) согласно сведениям информационной системы, площадь СНТ «Лесная поляна-2» превышает указанную в правоустанавливающих документах, более чем на десять процентов; 2) имеются противоречивые сведения относительно расположения земельных участков в схеме садоводческого товарищества. Учитывая вышеизложенное, правовые основания для предоставления муниципальной услуги по оформлению документов на земельный участок №а в СНТ «Лесная поляна-2» отсутствуют.

Истец открыто пользуется своим участком, оплачивает членские взносы.

Доводы, изложенные в письменном уведомлении №с от дата, не состоятельны, поскольку нормами закона (как действовавшего ранее, так и действующего в настоящее время) данные обстоятельства как основание запрета предоставления земельного участку члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в собственность бесплатно не предусмотрено.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ дата, для передачи земельного участка члену ДНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную деленную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Просит суд признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв. м. в СНТ «Лесная поляна- 2», участок №а <адрес>; считать Решение суда основанием для регистрации за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв. м. в СНТ «Лесная поляна-2», участок № <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явилась. Имеется заявление о рассмотрения дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила суд признать за истцом право собственности на земельный участок.

Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица – СНТ «Лесная поляна 2» извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От председателя СНТ «Лесная Поляна-2» ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела е его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В силу статьи 167 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом ограничений, установленных на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гражданского или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от дата №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Садоводческое товарищество «Лесная поляна-2» было создано дата, регистрационный №, присвоенный до дата.

Правопреемником указанного Садоводческого товарищества «Лесная поляна-2» является - Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Лесная поляна-2», ОГРН №, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от дата.

Материалами дела подтверждается, что Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесная поляна-2» на праве коллективной долевой собственности был предоставлен земельный участок площадью 8,02 га, для коллективного садоводства, что подтверждается Свидетельством о праве коллективно-долевой собственности на землю N 399/3, выданным на основании решения Главы администрации <адрес> от дата N 1599.

Материалами дела также подтверждается, что истец ФИО1 является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна-2».

На общем собрании членов СНТ «Лесная поляна-2» от дата, было принято решение утвердить выдел земельного участка ДНТ «Лесная поляна-2» площадью № га. находящегося в коллективно-долевой собственности товарищества согласно решений главы Администрации <адрес> № от дата, № от дата, № отдата № от дата № от дата, № от дата, № от дата, долю каждого Садовода в праве общей долевой собственности, в индивидуальную собственность согласно постановлениям главы администрации <адрес> и Земельному кодексу РФ, закрепленные за садовыми участками, как индивидуальную собственность каждого но фактически сложившимся границам согласно прилагаемому списку собственников (приложение №); утвердить размер земельного участка каждого члена ДНT входящего в земельный участок площадью № га., находящегося в коллективно-долевой собственности, и выделить его долю соразмерно закрепленному за членом товарищества участку по фактически сложившимся границам в индивидуальную собственность.

Согласно выписки от дата из списка членов СТ «Лесная поляна-2», собственников имеющих участки выделенных из коллективно-долевой собственности № га, ФИО1 выделен участок N № кв. м.

Из доводов иска и материалов дела следует, что в 2012 году с целью дальнейшего оформления права собственности на земельный участок, истцом были заказаны кадастровые работы, изготовлен межевой план выделенного ей земельного участка с согласованием местоположения его границ.

Согласно выписке земельный участок имеет кадастровый N № площадь № кв. м, расположен по адресу: <адрес>, ДНТ «Лесная поляна-2»,участок №

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

Из материалов дела следует, что в порядке досудебного урегулирования спора истец обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка N № с кадастровым номером №, площадью № кв. м, в садоводческом некоммерческом товариществе «Лесная поляна-2».

Вместе с тем согласно уведомления N № от дата администрацией города было принято решение об отказе в предоставлении истцу в собственность бесплатно земельного участка N № с кадастровым номером №, площадью № кв. м, в садоводческом некоммерческом товариществе «Лесная поляна-2».

Отказ мотивирован тем, что согласно сведениям информационной системы, площадь СНТ «Лесная поляна-2» превышает указанную в правоустанавливающих документах, более чем на десять процентов; имеются противоречивые сведения относительно расположения земельных участков в схеме садоводческого товарищества. Учитывая вышеизложенное, правовые основания для предоставления муниципальной услуги по оформлению документов на земельный участок № в СНТ «Лесная поляна-2» отсутствуют.

Вместе с тем, суд не может согласиться с отказом ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 ст. 72 Федерального закона от дата N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от дата N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до дата), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее дата.

Таким образом, в процессе рассмотрения дела судом установлено, что истец является членом СНТ «Лесная поляна-2», образованного до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Спорный земельный участок истца входит в территорию СНТ «Лесная поляна-2».

Указанное обстоятельство подтверждается межевым планом, схемой расположения участков СТ «Лесная поляна-2», проектом межевания территории, сведениям публичной кадастровой карты. Таким образом, индивидуальные характеристики спорного земельного участка позволяют с достоверностью установить его нахождение на территории СНТ «Лесная поляна-2».

Ранее спорный земельный участок никому не предоставлялся, сведений о зарегистрированных правах не имеется, что подтверждается выпиской об отсутствии сведений в едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, ФИО1 является членом СНТ «Лесная поляна-2», образованного до вступления в силу Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ, и выделенным товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от дата № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок №а в СНТ «Лесная Поляна-2» подлежат удовлетворению.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят их оборота, зарезервирован для государственных и муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием в его предоставлении ФИО1, а также подтверждающих факт того, что спорный земельный участок находится вне границ муниципального образования <адрес> ответчиком не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что за истцом не может быть признано право собственности на земельный участок, не состоятельны, поскольку нормами закона (как действовавшего ранее, так и действующего в настоящее время) данные обстоятельство как основание запрета предоставления земельного участку члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в собственность бесплатно не предусмотрено.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Лесная поляна-2», №.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующей записи о правах на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено дата.

Судья подпись Н.В. Кулиева

Копия верна. Судья Н.В. Кулиева

Подлинник определения подшит

в материалах дела №

Судья Н.В. Кулиева