Решение № 12-103/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 12-103/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Красное 17 сентября 2018 года

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Толмачёв Ю.Н., с участием:

защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 (персональные данные) на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области майора полиции ФИО3 от 03.07.2018 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Согласно постановлению 27.06.2018 года в 08 часов 12 минут 56 секунд водитель тяжеловесного транспортного средства РЕНО МАГНУМ 440 DXI госномер <…>, в Алексеевском районе Белгородской области, на 214 км автодороги Белгород-Новый Оскол-Советское, нарушил пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, поскольку двигался с превышением допустимой массы транспортного средства на величину 12,41% (40,47 т при разрешенной 36 т) без специального разрешения.

Считая постановление по делу об административном правонарушении незаконным и необоснованным, в жалобе ФИО2 – собственник транспортного средства, просил об его отмене и прекращении производства по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Указал, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеофиксации.

По его мнению, данные о массе, полученные прибором, ошибочны. Так, после загрузки груза, полуприцеп был опломбирован, в товарно-транспортной накладной указано масса груза – 20 тонн. До сдачи груза получателю, пломбировка не нарушалась. При сложении массы груза, а также массы тягача и полуприцепа, указанных в их ПТС, получается масса 34,475 т, то есть меньше 36 тонн.

Более того, даже при достоверности данных прибора учета, и объективности сведений о массе тяжеловесного транспортного средства, должностным лицом, при вынесении обжалуемого постановления не учтено, что автомобиль РЕНО МАГНУМ 440 DXI госномер <…> имеет не четыре, а пять осей, в связи с чем, он может перевозить грузы до 40 тонн, а допущенный перевес составляет менее 1%, то есть полномочным должностным лицом ОВД не приняты во внимание положения раздела 5 Перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирование обеспечения единства измерений и обязательных метеорологических требований к ним, утвержденного Приказом МВД России от 08 ноября 2012 года № 1014 (в ред. от 20 января 2015 года).

В судебном заседании ФИО2 участия не принимал, подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также направив представителя ФИО1

ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил жалобу удовлетворить, производство по делу прекратить, представил фотографии указанного выше транспортного средства, согласно которым, у тягача с полуприцепом действительно 5 осей.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, заслушав представителя ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года № 272, установлено, что тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2 данных Правил.

В соответствии с названным Приложением 1 для пятиосного автопоезда седельного или прицепного предельно допустимая масса транспортного средства составляет 40 тонн.

Движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а превышение на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения – состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 указанного Кодекса.

Факт принадлежности ФИО2 на праве собственности транспортного средства РЕНО МАГНУМ 440 DXI госномер <…>, подтверждается карточкой учета транспортного средства, а также паспортами транспортного средства на автомобиль и полуприцеп.

Довод заявителя о недостоверности показаний прибора учета, в виду наличия у него иных данных о массе груза, автомобиля и полуприцепа, не дающего при сложении даже 36 тонн, необоснованны и доказательно не подтверждены.

так, если данные о массе автомобиля и полуприцепа, указаны в ПТС заводом изготовителем, то данные о массе груза указаны только в товарной накладной неким заведующим складом в место отправки.

При этом, достоверность таких сведений ничем не подтверждена, сведения о том, каким образом осуществлялось измерение массы груза (каким прибором, имеет ли он поверку и др.) не представлено.

Напротив, автоматизированный прибор, которым зафиксирована масса транспортного средства заявителя при проезде через него в указанное выше время, прошел необходимую поверку, в связи с чем, установленная им масса автомобиля заявителя в 40,47 тонн является достоверной.

Однако, как следует из представленных материалов, на фотографиях, представленных представителем заявителя в судебное заседание, так и полученных с применением в автоматическом режиме специального технического средства UNICAMWIM,транспортное средство заявителя – седельный тягач двигался в сцепке с прицепом (автопоезд), общим количеством осей – 5.

Как указано выше, положения Правил перевозок грузов автомобильным транспортом о предельно допустимой массе для пятиосного автопоезда составляет 40 тонн.

Данная масса была превышена менее чем на один процент. Следовательно, в деянии ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации его деяния на ч.1 указанной статьи также нет, поскольку, перегруз допущен на величину менее 2%.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено без учета фактических обстоятельств дела, поэтому его нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области УИН: <…> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ от03.07.2018 года, в отношении ФИО2 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить, в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Алексеевский районный суд Белгородской области.

Судья Ю.Н. Толмачёв