Решение № 2А-675/2017 2А-675/2017~М-394/2017 М-394/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2А-675/2017

Дело № 2а-675/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2017 года г.Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Яковлевой А.А., с участием прокурора г. Златоуста Казаковой Т.Б., заинтересованного лица ФИО1, при секретаре Рахимкуловой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден 02.04.2009 г. Катав-Ивановским городским судом по ст. 30 ч. 3-228.1 ч. 3 п «г» (2эп), 69 ч. 3, 5 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), к 8 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. По постановлению Ванинского районного суда Хабаровского края от 14.06.2012 г. приговор Катав-Ивановского городского суда от 02.04.2009 г. изменен и назначено 8 лет 1 месяц 15 дней лишения свободы. По постановлению Ванинского районного суда Хабаровского края от 26.09.2013 г. на основании ст. 78 ч. 2 п «б» УИК РФ переведен из ИК особого режима в ИК строго режима. По постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 28.01.2016 г. не отбытая часть наказания заменена на 9 месяцев 15 дней исправительных работ с удержанием 15% заработка в доход государства. По постановлениию Катав-Ивановского городского суда от 10.02.2017 г. исправительные работы заменены на 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. Постановление не вступило в законную силу. Начало срока-ДД.ММ.ГГГГ, конец срока-ДД.ММ.ГГГГ.ФИО1 подлежит установлению административного надзора. ФИО1 содержится в <данные изъяты>. На основании ст.18 УК РФ в действиях ФИО1 признан особо опасный рецидив преступлений. За период содержания осужденный не допустил нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Осужденный ФИО1 злостным нарушителем признан не был.

На основании Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1, временно ограничив его права и обязанности на срок, предусмотренный Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в виде: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 19).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями не согласен в той части, что ему должно быть установлено ограничение о запрете выезда за пределы <адрес>, так как он намерен работать вахтовым методом.

В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Казакова Т.Б. полагает необходимым удовлетворить заявление ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено судом, и следует из материалов дела (л.д.7-11), ФИО1 осужден приговором от 02.04.2009 г. Катав-Ивановским городским судом по ст. 30 ч. 3-228.1 ч. 3 п «г», 69 ч. 3, 5 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), к 8 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. По постановлению Ванинского районного суда Хабаровского края от 14.06.2012 г. приговор Катав-Ивановского городского суда от 02.04.2009 г. изменен и назначено 8 лет 1 месяц 15 дней лишения свободы. По постановлению Ванинского районного суда Хабаровского края от 26.09.2013 г. на основании ст. 78 ч. 2 п «б» УИК РФ переведен из ИК особого режима в ИК строго режима. По постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 28.01.2016 г. не отбытая часть наказания заменена на 9 месяцев 15 дней исправительных работ с удержанием 15% заработка в доход государства. По постановлениию Катав-Ивановского городского суда от 10.02.2017 г. исправительные работы заменены на 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. Постановление не вступило в законную силу.Начало срока-ДД.ММ.ГГГГ, конец срока-ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока-ДД.ММ.ГГГГ, конец срока-ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является совершеннолетним.

Согласно приговора от 02.04.2009 г. ФИО1 совершил преступления в условиях особо опасного рецидива.

По месту отбытия наказания ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны (л.д.12,13), взысканий и поощрений не имеет.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом характеристики ФИО1 суд полагает, что предложенные заявителям виды ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО1, а именно: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления, и оказывать на ФИО1 профилактическое воздействие.

Согласно п.2 ч.1ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что ФИО1 осужден за особо тяжкое преступление, на основании ст.86 УК РФ судимость ФИО1 погасится ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Доводы ФИО1 о том, что установление запрета выезда за пределы <адрес>, будет препятствовать его работе, не могут быть приняты во внимание, так как административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>, какой либо иной регистрации, в том числе и временной, не имеет. Также до помещения в исправительное учреждение постоянного места работы не имел. В дальнейшем ФИО2 не лишен права, в случае необходимости, обратиться с административным исковым заявлением о частичной отмене установленных ограничений, а также он будет иметь возможность покинуть пределы <адрес> с письменного разрешения органа внутренних дел. Отсутствие данного ограничения может повлечь недостаточный контроль за передвижением ФИО3 по территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве;

- запрещение выезда за пределы <адрес> без письменного согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.А.Яковлева

Решение не вступило в законную силу