Решение № 2-1249/2020 2-1249/2020~М-650/2020 М-650/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-1249/2020

Дело № 2-1249/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Филипповой Н.М.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

23 июля 2020 года гражданское дело № 2-1249/2020 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми) об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии с <...> г., взыскании компенсации морального вреда в размере .... руб. В обосновании иска указав, что с <...> г. является получателем трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии периоды ухода за детьми до достижения ими полутора лет ответчиком не были включены в её трудовой стаж. После обращения к ответчику с <...> г. ей был произведен перерасчет пенсии в сторону увеличения. Считает, что перерасчет пенсии должен быть произведен ответчиком с даты назначения ей пенсии, то есть с <...> г..

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по изложенным в отзыве основаниям.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 указанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 10).

Пункт 3 ст. 11 Закона № 173-ФЗ регламентировал включение периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона). При этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.

Подпунктом 4 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ не предусмотрено включение периодов ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет.

В то же время законодателем закреплена возможность осуществления оценки пенсионных прав и по варианту, предусмотренному пунктом 4 статьи 30 названного Федерального закона, когда периода ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет может быть включен в общий трудовой стаж.

Как следует из материалов пенсионного дела и установлено судом, ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <...> г..

При назначении пенсии органом пенсионного фонда расчет пенсии ФИО2 произведен одновременно по пункту 3 (без учета спорных периодов ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет) и пункту 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» (с включением спорных периодов неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет).

По результатам расчета размер трудовой пенсии определен ФИО2 в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, как наиболее выгодному для неё варианту.

При этом с учетом вышеприведенных положений законодательства при определении размера пенсии истца, при конвертации её пенсионных прав, из суммарной продолжительности трудовой и иной общественно-полезной деятельности спорные периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет исключены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что произведенный ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми в отношении истца расчет трудовой пенсии по старости является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поскольку при расчете размера пенсии ответчиком был избран наиболее выгодный для неё вариант.

С 01 января 2015 года пенсионное законодательство регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (п. 1 ч. 2 ст. 18).

Статьей 23 указанного Закона установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

На основании данной правовой нормы, с 1 января 2015 года, пенсионер, имеющий нестраховые периоды, в любое время может обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с приложением к нему всех необходимых документов, подтверждающих право на учет соответствующего нестрахового периода. Документы, подтверждающие нестраховые периоды, определены законодательством.

Для учета периода ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет необходимы документы, удостоверяющие рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет. Кроме того, обращающийся за перерасчетом страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса об учете периода ухода за ребенком. Период ухода за ребенком учитывается родителю только в том случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ (ч. 2 ст. 2).

При наличии в распоряжении территориального органа ПФР необходимых сведений, представление гражданином документов не требуется. Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются территориальным органом ПФР с учетом выбора для заявителя наиболее выгодного варианта его пенсионного обеспечения.

В силу ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не подлежит применению за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ, индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевший место до 1 января 2015 года определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Статьей 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются иные периоды (не страховые периоды), например, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. При этом, согласно ст. 13 Закона № 400-ФЗ, в случае совпадения по времени периодов работы и нестраховых периодов при исчислении страхового стажа, учитываются один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что <...> г. ФИО2 обратилась в ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми с заявлением о перерасчете размера пенсии путем замены периодов работы на периоды ухода за детьми (нестраховые периоды) в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением пенсионного фонда истцу было отказано в перерасчете размера пенсии.

<...> г. ФИО2 вновь обратилась к ответчику по вопросу перерасчета размера пенсии с учетом периодов отпуска по уходу за детьми.

Решением ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми от <...> г. ФИО2 был произведен перерасчет страховой пенсии с учетом нестраховых периодов с <...> г.. Общий размер страховой пенсии ФИО2 на <...> г. составил .... руб., включая фиксированную выплату – .... руб., страховую пенсию – .... руб.

Между тем, в ходе проверки документов выплатного (пенсионного) дела ФИО2, ответчиком <...> г. при рассмотрении ранее поданного заявления истца о перерасчете пенсии от <...> г. была обнаружена ошибка, а именно ответчиком необоснованно был вынесен отказ в перерасчете по нестраховым периодам, в связи с чем размер страховой пенсии ФИО2 был пересмотрен с <...> г.. Перерасчет произведен с учетом наиболее выгодного варианта расчета пенсии.

Общий размер страховой пенсии ФИО2 по состоянию на <...> г. составил .... руб., включая фиксированную выплату – .... руб., страховую пенсию – .... руб.). Сумма доплаты с <...> г. по <...> г. в размере .... руб. была произведена ответчиком ФИО2 в <...> г..

Доводы ФИО2 о том, что ответчик должен был произвести перерасчет страховой пенсии с учетом нестраховых периодов с момента назначения ей пенсии, то есть с <...> г. судом отклоняются, как основанные на неправильном толковании норм права.

Частью 2 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Законодателем определены случаи беззаявительного порядка перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии в части 4 и 5 статьи 23 вышеуказанного закона: при установлении группы инвалидности, дающей право на более высокий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, - со дня установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующей группы инвалидности без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности на основании документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы; при установлении группы инвалидности, влекущей за собой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в сторону уменьшения, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности.

В соответствии с частью пятой указанной статьи перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет производится со дня достижения пенсионером указанного возраста без истребования от него заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Аналогичное положение содержалось в части первой статьи 20 ранее действующего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которой перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Таким образом, пенсионер должен самостоятельно реализовывать свое право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета её размера путем подачи заявления в органы Пенсионного фонда РФ.

Учитывая, что ФИО2, как установлено в ходе судебного разбирательства обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии <...> г., следовательно, ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми в соответствии с требованиями закона произвело перерасчет пенсии истца с <...> г.. При этом вопреки доводам истца, письменных доказательств, обращения ФИО2 в пенсионный фонд ранее указанной даты о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до <...> г. на основании п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ (нестраховые периоды) материалы дела не содержат и истцом не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для перерасчета размера страховой пенсии истцу с даты назначении пенсии у суда не имеется.

Разрешая требование ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда, суд также не находит оснований для его удовлетворения, поскольку право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина с учетом положений ст. ст. 7, 39 Конституции РФ, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», положения которых не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение пенсионных прав.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 30.07.2020.

Судья С. С. Логинов

УИД: 11RS0005-01-2020-000895-42