Постановление № 5-316/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-316/2018

Материал 5-316/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кирово-Чепецк 20.07.2018 г.

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Романова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не замужней, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в области предпринимательской деятельности по ст. 14.16 КоАП РФ, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от 08.06.2018 года, 08.05.2018 года в 14.14ч. в магазине «Бристоль», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ООО «Альбион 2002» ФИО4 осуществила реализацию алкогольной продукции - напиток винный газированный «Полусладкий белый. Ламбрусско Москато», емкостью 0,75, доля этилового спирта 7,5-8,5% по цене 134,90 руб. за бутылку, несовершеннолетнему П. возраст которого очевиден, в нарушении ст. 16 ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995 года. У ФИО4 имелась возможность для соблюдения всех норм и правил реализации алкогольной продукции, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, то есть она совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Представитель МО МВД «Кирово-Чепецкий» ФИО5 в судебном заседании просила привлечь ФИО4 к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Привлекаемое лицо ФИО4 и ее представитель ФИО6 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признали, пояснили, что 08 мая 2018 с 14 до 15 часов ФИО4 работала в зале и подходила к кассе по мере необходимости, алкогольную продукцию несовершеннолетнему П. не продавала, увидела его только когда он пришел в магазин с сотрудниками полиции.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2018) розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются, в том числе, несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пп. 11, п. 2)

Частью 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательства по делу могут быть приняты любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

В качестве доказательств реализации ФИО4 в магазине по адресу: <адрес> алкогольной продукции несовершеннолетнему П. в материалы дела представлены: письменные объяснения несовершеннолетнего П. из которых следует, что продавец магазина «Бристоль» продала ему алкогольный напиток; протокол об административном правонарушении от 08.06.2018 года; определение о возбуждении дела об административном расследовании от 08.05.2018; протокол осмотра от 08.05.2018; акт добровольной выдачи предмета, объяснения свидетеля ФИО3, объяснения ФИО4, рапорт сотрудника полиции ФИО2 о том, что П. в магазине указал на ФИО4 как на продавца, которая продала ему винный напиток, а также кассовый чек, согласно которому с карты П. были сняты денежные средства за покупку винного напитка «Ламбрусско Москато».

Вместе с тем, доказательств, объективно подтверждающих факт реализации именно ФИО4 винного напитка несовершеннолетнему П. (акт контрольной закупки, фотоснимков, видеозаписи и иных) материала дела не содержат.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о согласии привлекаемого лица с обстоятельствами вмененного ей правонарушения: ФИО4 изначально отрицала факт продажи алкогольной продукции П., о чем свидетельствует ее подпись и объяснения в протоколе, в котором собственноручно написала, что молодого человека не видела, продажу не осуществляла. В объяснениях, данных должностному лицу инспектору отделения ИАЗ МО МВД «Кирово-Чепецкий» и впоследствии в ходе производства по делу, факт продажи П. винного напитка отрицала.

Доводы ФИО4 подтвердила допрошенная в судебном заседании ФИО1, которая предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. ФИО1 подтвердила, что 08.05.2018 года в период времени с 14 до 15 часов в магазине «Бристоль», расположенном по адресу: <адрес>, П. не видела. Не доверять показаниям свидетеля оснований не имеется.

Согласно п.1 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, прихожу к выводу, что в материалах административного дела отсутствуют доказательства, объективно подтверждающих факт реализации ФИО4 алкогольной продукции П. Пояснения ФИО4 логичны, последовательны, не противоречат материалам дела, подтверждаются показаниями свидетеля.

В соответствии с ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление …о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья Романова О.А.