Решение № 2-138/2019 2-138/2019~М-54/2019 М-54/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-138/2019

Дело №2-138/2019

УИД 28RS0<номер>-81


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 22 мая 2019 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре Курочкиной Ю.Е.,

с участием представителя истца по ордеру – адвоката Кожурина И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о произведении учета изменений местоположения границ земельного участка садоводческого товарищества, об установлении местоположения границ земельного участка для индивидуального садоводства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Благовещенский районный суд <адрес> с иском к администрации <адрес> об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:1177 площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, район каменного карьера, с/т «Домостроитель», в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО6

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, район каменного карьера, с/т «Домостроитель» на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Благовещенского нотариального округа ФИО9 за реестровым номером 28/118-н/28-2018-1-212. Предыдущим собственником указанного земельного участка являлся ФИО2, который под номером 297 был включён в приватизационный список садоводов товарищества «Домостроитель». Право собственности подтверждено свидетельством о праве собственности на землю серия РФ-XXVI- 28-10 <номер> от ДД.ММ.ГГГГ. Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер> имеет площадь 1000 кв.м., категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для индивидуального садоводства, расположен по адресу <адрес>, район каменного карьера, с/т «Домостроитель», сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтённые», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В ходе оформления прав на земельный участок возникла необходимость уточнения границ указанного объекта. Кадастровым инженером ФИО6 был подготовлен межевой план, содержащий фактические границы земельного участка, который был предоставлен на согласование в администрацию <адрес>. Согласно межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6 в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, в результате выполнения кадастровых работ выявлено, что площадь земельного участка составляет 1000 кв.м. Из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок фактически расположен в кадастровом квартале <номер>

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <номер> администрацией <адрес> было отказано в согласовании межевого плана по причине отсутствия сведений, позволяющих определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок. Вместе с тем, границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, закреплены на местности забором, за время пользования земельным участком не менялись, земельный участок используется по назначению. Таким образом, местоположение границ земельного участка закреплено с использованием объектов искусственного происхождения (забор) и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, общая площадь земельного участка не превышает установленный законом максимальный размер земельного участка для ведения садоводства - 0,15 га, в силу чего имеются основания для установления местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6 в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, район каменного карьера, с/т «Домостроитель»

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания от представителя истца Кожурина И.Н. поступило уточненное исковое заявление, согласно которому просит суд произвести учет изменений границ земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ; установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Домостроитель», в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца адвокат Кожурин И.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточненных исковых требований, на их удовлетворении настаивал.

Ответчик администрация <адрес> в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, явку своего представителя не обеспечили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Третьи лица администрация Чигиринского сельсовета <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

При этом филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> представили суду письменный отзыв, согласно которому земельный участок с кадастровым номером <номер> был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Так ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета через Технологический портал электронного Правительства (портал Госуслуг) с заявлением <номер> о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка обратилась ФИО3. К заявлению был приложен межевой план в формате XML-файла, подготовленный в связи с образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: <адрес>. Представленный для кадастрового учета межевой план подготовлен на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>. Указанный документ был включен в состав межевого плана. Поскольку противоречия и несоответствия действующему законодательству выявлены не были, ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет был поставлен многоконтурный (4 контура) земельный участок площадью 154627+3441 кв.м., местоположение - <адрес>, с/с Чигиринский, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - садоводство (садовое товарищество), с присвоением кадастрового номера <номер>. На сегодняшний день актуальными сведениями в отношении земельного участка <номер> являются: площадь - 154627+3441 кв.м., местоположение - <адрес>, с/с Чигиринский, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - садоводство (садовое товарищество). Правообладателями земельного участка являются администрация <адрес> и АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания».

Земельный участок с кадастровым номером <номер> является ранее учтенным. ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета с заявлением <номер> о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке обратился ФИО4. К заявлению было приложено свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. На основании представленных документов органом кадастрового учета были внесены сведения о ранее учтенном земельном участке площадью - 1000 кв.м., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использование - для индивидуального садоводства, местоположение - <адрес>, р-н Благовещенский, <адрес>, район каменного карьера, с/т «Домостроитель», с присвоением кадастрового номера <адрес>. Согласно сведениям ЕГРН, граница земельного участка с кадастровым номером <номер> не установлена в соответствии с земельным законодательством. Правообладателем является ФИО5. В отношении требований Истца об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер> Филиал сообщает, что в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора нрав. Таким образом, государственный кадастровый учет земельных участков с пересечением их границ не возможен в силу действующего законодательства.

Аналогичная информация содержится в письменном отзыве Управления Росреестра по <адрес>.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как следует из материалов дела, истец является правообладателем земельного участка с кадастровым номером <номер>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для индивидуального садоводства, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, район каменного карьера, с/т «Домостроитель», что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону серии <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ б/н, от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, <номер>, материалами кадастрового дела, а также копией дела правоустанавливающих документов на указанный земельный участок.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство (садовое товарищество), общей площадью 154627+3441кв.м., расположен по адресу: <адрес>, с/с Чигиринский, правообладателем является администрация <адрес>, установлено ограничение в виде сервитута, часть площадью 227 кв.м., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, в пользу АО «ДРСК», что также подтверждается копией дела правоустанавливающих документов на указанный земельный участок

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» ФИО6, следует, что в процессе проведения работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, район каменного карьера, с/т «Домостроитель», было выявлено наложение границ данного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером <номер> с разрешенным использованием для садового товарищества, правообладателем которого является администрация <адрес>. Учтенные границы земельного участка с кадастровым номером <номер> учтены и внесены в базу данных ЕГРН с нарушением прав частной собственности, земельный участок с кадастровым номером <номер> является ранее учтенным с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, при формировании границ земельного участка с кадастровым номером <номер> не были учтены права третьих лиц, местоположения границ всех участков, расположенных в данном садовом товариществе, включая земельный участок с кадастровым номером <номер>

Согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, в согласовании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано, в связи с тем, что в администрации <адрес> отсутствуют сведения, позволяющие определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок с кадастровым номером <номер>, в связи отсутствием материалов инвентаризации, что не позволяет установить факт наложения на земельный участок с кадастровым номером <номер>, кроме того, в представленном межевом плане имеются противоречивые сведения, поскольку согласно представленному межевому плану заказчиком кадастровых работ по договору от ДД.ММ.ГГГГ <номер> является ФИО7, умерший ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения МБУ «Информационный центр <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №б/н следует, что результатам проверки координат, указанных в межевом плане земельного участка, по заявлению ФИО1 (заявление <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.) установлено, что образованный земельный участок в МСК-28 накладывается на земельный участок с кадастровым номером <номер>(3) на основании переданной кадастровой карты по сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ <номер> ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>. В местной системе координат наложения на другие спорные земельные участки отсутствуют, земельный участок соответствует своему местоположению, что подтверждается выкопировкой из дежурной карты <адрес>.

Свидетель ФИО10 суду показал, что он является сыном истца, отец работал на Домостроительном комбинате в 1980 году, там выдавались участки, отец его отгородил, и они пользовались. Когда участки выдавали, их разграничили колышками, примерно в 1987 году они огородили свой участок деревянным забором, есть колючая проволока, с угла 3 и 4 деревянный забор. Правопритязаний третьих лиц не было.

Свидетель ФИО11 суду показала, что истец является сестрой её бывшего мужа, у них рядом был земельный участок, они разрабатывали их вместе в 1987 году, когда Домостроительный комбинат их выдавал. Семья свидетеля возделывала участок до 2007 года, потом умер муж, и она оставила его, семья истца по сей день пользуется участком. Они сначала огородились, дом построили, забор деревянный, между их участками деревянный забор. У них территория сразу огорожена была, потому что рядом деревня, животные могли зайти в огород и испортить посадки. Правопритязаний третьих лиц не было.

Свидетель ФИО12 суду показала, что истец является её матерью, она помогала ей на земельном участке примерно с 1989 года. Когда родители только взяли земельный участок, он был не обработан, поэтому ее, как малолетнюю, к тяжелому труду не привлекали. В 1988-1989 годах поставили столбы, огороженные колючей проволокой, забор установили позже. Столбы были деревянные, менялись на металлические в связи с износом и наоборот в связи с хищением металла. Последний раз на участке свидетель была в прошлое воскресенье, делали посадки. Правопризяний третьих лиц не было.

Из представленного истцом фотоматериала усматривается, что остальные границы земельного участка истца закреплены с использованием объектов искусственного происхождения – деревянных столбов, установленных с промежутками, характерными для пролетов ограждения в виде забора.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №18-ФЗ) к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п.п. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (п.п. 6).

Из ст. 8 Закона №218-ФЗ следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями.

В силу ч. 10 ст. 22 Закона №218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 22 Закона №218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца о произведении учета изменений границ земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ; установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Домостроитель», в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о произведении учета изменений местоположения границ земельного участка садоводческого товарищества, об установлении местоположения границ земельного участка для индивидуального садоводства – удовлетворить полностью.

Произвести учет изменений местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, адрес: <адрес>, с/с Чигиринский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: садоводство (садовое товарищество), правообладатель: администрация <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), по уточненным координатам границ, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» ФИО6, квалификационный аттестат 28-15-264, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, реестровый <номер>, дата внесения в ГРКИ ДД.ММ.ГГГГ, являющейся членом А СРО «Кадастровые инженеры».

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, адрес: <адрес>, район каменного карьера, с/т «Домостроитель» категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для индивидуального садоводства, принадлежащего ФИО1, <данные изъяты>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» ФИО6, квалификационный аттестат 28-15-264, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, реестровый <номер>, дата внесения в ГРКИ ДД.ММ.ГГГГ, являющейся членом А СРО «Кадастровые инженеры».

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.