Решение № 12-485/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 12-485/2018

12-485/2018


РЕШЕНИЕ

02 октября 2018 года Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Ковригина Н.Н.,

с участием представителя ООО «ЖЭУ 26-го квартала» ФИО1, действующего на основании доверенности,

при секретаре Муфтахутдиновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ЖЭУ 26-го квартала» ФИО1 на постановление о назначении административного наказания по делу № Административной комиссии <адрес> г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «ЖЭУ 26-го квартала» о привлечении к административной ответственности по ст.4.25 ч.1 Закона Самарской области №-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

установил:

Постановлением о назначении административного наказания по делу № Административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. юридическое лицо ООО «ЖЭУ 26-го квартала» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.25 ч.1 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «ЖЭУ 26-го квартала» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление о назначении административного наказания по делу № Административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ЖЭУ 26-го квартала» к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей отменить, производство по делу прекратить и освободить ООО «ЖЭУ 26-го квартала» от административной ответственности в виде штрафа, в связи с отсутствием события административного правонарушения, указав, что контейнерная площадка, расположена на земельном участке, относящемся к прилегающей территории УК «Департамент ЖКХ г. Тольятти».

В судебном заседании представитель ООО «ЖЭУ 26-го квартала» ФИО1 доводы жалобы поддержал. Просил жалобу удовлетворить по основаниям, изложенным в ней. Контейнерная площадка, расположена на земельном участке, относящемся к прилегающей территории УК «Департамент ЖКХ <адрес>». Представил схему расположения земельного участка <адрес>.

В судебное заседание представитель Административной комиссии <адрес> г.о.Тольятти ФИО5 не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, об отложении дела не просила, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007г. N115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусматривает наступление административной ответственности за неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона.

Статья 26 «Правил благоустройства территории г.о.Тольятти», утвержденных Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 04.07.2018 N 1789 регулирует порядок организации сбора отходов.

Согласно ч. 1 ст. 26 «Правил благоустройства территории г.о.Тольятти», утвержденных Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 04.07.2018 N 1789, управляющие организации, собственники индивидуальных жилых домов, собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа, самостоятельно или путем заключения договоров со специализированными организациями организуют сбор отходов в контейнеры, бункеры-накопители, установленные на специально отведенных контейнерных площадках.

В соответствии с ч. 6, ч. 7 ст. 26 «Правил благоустройства территории г.о.Тольятти», утвержденных Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 1789, уборку контейнерных площадок обеспечивают в жилищном фонде - управляющие организации (собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом) самостоятельно либо путем заключения договора со специализированной организацией, ответственность за соблюдение графика уборки контейнерной площадки и прилегающей к ней территории с учетом требований санитарных правил и норм, а также в зимнее время года очистку от снега и наледи, подходов и подъездов к контейнерной площадке с целью создания условий для проезда специализированного автотранспорта и пользования населением несут в жилищном фонде - управляющие организации (собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом), в том числе заключившие договор со специализированной организацией.

Часть 1 статьи 161 ЖК РФ определяет, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. в 11 часов 37 минут ООО «ЖЭУ 26-го квартала» не организовало сбор отходов (ветки, мелкий бытовой мусор), а также не обеспечило уборку контейнерной площадки и прилегающей к ней территории по адресу: <адрес>, чем нарушило п.п. 1, 6,7 ст. 26 «Правил благоустройства территории г.о.Тольятти», утвержденных решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 1789, что является неисполнением обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, в связи с чем постановлением о назначении административного наказания по делу № Административной комиссии <адрес> г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. юридическое лицо ООО «ЖЭУ 26-го квартала» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007г. N115-ГД.

Сам факт наличия выявленного нарушения «Правил благоустройства территории г.о.Тольятти» в виде наличия отходов (ветки, мелкий бытовой мусор), а также не обеспечения уборки контейнерной площадки и прилегающей к ней территории по адресу: <адрес>, не оспаривался как в жалобе, так и представителем юридического лица непосредственно в судебном заседании, где последний также подтвердил, что <адрес> находится на обслуживании у ООО «ЖЭУ 26-го квартала» на основании договора управления многоквартирным домом. <адрес> находится на обслуживании УК «Департамент ЖКХ <адрес>», сбор отходов и уборка контейнерной площадки данных домов производится по графику, согласованному между ООО «ЖЭУ 26-го квартала» и УК «Департамент ЖКХ <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ по графику уборку осуществляло ООО «ЖЭУ 26-го квартала».

В связи с чем, довод жалобы о том, что контейнерная площадка, расположена на земельном участке, относящемся к прилегающей территории УК «Департамент ЖКХ <адрес>» является не состоятельным.

Вместе с тем, представитель ООО «ЖЭУ 26-го квартала» считает, что оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности не имеется, поскольку производится уборка контейнерной площадки фактически фирмой, в тот день ДД.ММ.ГГГГ уборка была произведена на 2 часа позже, что не свидетельствует о неисполнении обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории городского округа.

Указанные доводы представителя заявителя суд не может принять во внимание, поскольку из представленного суду фотоматериала следует, что на момент проверки установлен факт сбора отходов (ветки, мелкий бытовой мусор), а также не организовано обеспечение уборки контейнерной площадки и прилегающей к ней территории по адресу: <адрес>.

При указанных обстоятельствах суд считает, что факт нарушения ООО «ЖЭУ 26-го квартала» действующего законодательства в виде неисполнения обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, нашел свое подтверждение в судебном заседании, вина юридического лица в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается материалами дела, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «ЖЭУ 26-го квартала» судом апелляционной инстанции не установлено.

Характер совершенного нарушения свидетельствует о том, что у ООО «ЖЭУ 26-го квартала» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Сведений о том, что ранее ООО «ЖЭУ 26-го квартала» привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, отсутствуют.

Нарушений норм административного законодательства и Конституции РФ, влекущих отмену постановления, административным органом при рассмотрении протокола об административном правонарушении, не допущено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения суд считает, что Административной комиссией <адрес> г.о.Тольятти юридическому лицу ООО «ЖЭУ 26-го квартала» назначено справедливое наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения жалобы представителя ООО «ЖЭУ 26-го квартала» ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление о назначении административного наказания по делу № Административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. о признании юридического лица ООО «ЖЭУ 26-го квартала» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.25 ч.1 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «ЖЭУ 26-го квартала» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья