Решение № 2А-233/2020 2А-233/2020~М-242/2020 М-242/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-233/2020

Мотивированное
решение по делу

УИД: 52RS0022-01-2020-000399-89

изготовлено 17.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой Е.Е.,

с участием помощника прокурора Бутурлинского района Назарова Ю.А.,

при секретаре Шмелевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино административное дело № 2а-233\2020 по административному иску МО МВД России «Княгининский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Межмуниципальный отдел МВД России «Княгининский» обратился в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, исчисляемым со дня постановки поднадзорного на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток;

- запрещение выезда за пределы Бутурлинского района Нижегородской области;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные исковые требования обоснованы тем, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Бутурлинским районным судом <адрес> по п. «а», «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год 6 месяцев. На основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условно, с испытательным сроком 1 год. Постановлением Бутурлинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено и ФИО2 был направлен в места лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Бутурлинского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 г. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор был прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Княгининский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

В течение 2020 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вынесено предупреждение, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, назначен штраф 500 руб., постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, лишен родительских прав в отношении своего несовершеннолетнего ребенка.

Преступление, предусмотренное п. «а», «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ относится к категории тяжких, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Княгининский» по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал, привел доводы, аналогичные указанным в административном исковом заявлении, указал, что ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года дважды привлекался к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, не возражал против установления в отношении него административного надзора, но просил срок административного надзора снизить. Против установления административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, не возражал, пояснил, что не работает, имеет не погашенную судимость, получает пенсию, как участник боевых действий в Чеченской Республике, инвалидности не имеет, факт совершения административных правонарушений не оспаривает.

Помощник прокурора Бутурлинского района Назаров Ю.А. в судебном заседании находит административные исковые требования об установлении административного надзора подлежащими частичному удовлетворению, предлагал установить административный надзор сроком на полтора года, срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1). При этом в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ года, является совершеннолетним.

Приговором Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 05.05.2014 ФИО2 был осужден по п. «а», «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 04.12.2014 в отношении ФИО2 условное осуждение было отменено, он был направлен в места лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев.

Согласно справки об освобождении ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Статьей 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ отнесено к категории тяжких, согласно ст. 86 УК РФ судимость за совершение тяжких преступлений погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. В отношении ФИО2 судимость не погашена (срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ).

В период после отбытия наказания ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ Бутурлинским районным судом <адрес> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом органа полиции – участковым уполномоченным ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Княгининский» по ст. 20.21 КоАП РФ за совершение правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 не оспаривал факт свершения данных правонарушений.

Таким образом, оценив совокупность всех доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об

административных правонарушениях, характер допущенных нарушений находит, что имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона, для установления ФИО2 административного надзора.

В отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона). Административный истец просит установить административный надзор сроком на 3 года.

Определяя продолжительность срока административного надзора, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, учитывая при этом сведения, характеризующие поведение ФИО2 в период после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, ФИО2 не имеет постоянного места работы, характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений, лишенное родительских прав. Суд находит данный срок достаточным для осуществления контроля над поднадзорным лицом и проведения с ним индивидуальной профилактической работы по не допущению совершения уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений. Данный срок не выйдет за пределы срока погашения судимости в отношении ФИО2

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 должен исчисляться со дня вступления решения в законную силу, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив;

- запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрета на выезд за территорию <адрес>;

- обязанности являться два раза в месяц в ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Княгининский» для регистрации.

Обсудив указанные виды административных ограничений, которые просит установить ФИО2 административный истец, суд находит, что они должны быть установлены.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, поименованного выше, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Судья находит, что ограничения, которые просит установить административному ответчику МО МВД России «Княгининский», должны быть установлены ФИО2, они предусмотрены ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом суд учитывает, что ФИО2 имеет постоянное место жительства и регистрации на территории <адрес>, не работает, не учится, инвалидности не имеет. ФИО2 привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения, преступление, за которое осужден ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, было совершено в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время, что свидетельствует о необходимости установления ограничений в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. Установление явки на регистрацию дважды в месяц суд находит достаточным, данное количество явок в данном случае чрезмерным не является. Таким образом, установление поименованных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, ст. 177 КАС РФ

р е ш и л :

Административный иск удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения р.<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> р.<адрес>, административный надзор, сроком на 1 (Один) год 6 (Шесть) месяцев, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить ФИО2 посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив;

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запретить ФИО2 выезд за территорию Бутурлинского района Нижегородской области;

- обязать ФИО2 являться два раза в месяц в ОП (дислокация р.п. Бутурлино) МО МВД России «Княгининский» для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья- Е.Е. Зимина