Решение № 2А-1476/2017 2А-1476/2017~М-1320/2017 М-1320/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-1476/2017

Дело № 2а-1476/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2017 года

Мотивированное решение составлено 26 мая 2017 года

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Еленской Ю.А. при секретаре судебного заседания Брух К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 мая 2017 года в городе Омске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Благотворительному фонду развития школы № 61 г. Омска о ликвидации некоммерческой организации,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском к Благотворительному фонду развития школы № 61 г. Омска (сокращенное наименование – БФ развития школы № 61 г. Омска).

Сведения о государственной регистрации БФ развития школы № 61 г. Омска внесены в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций внесены сведения о фонде за номером №.

В нарушение ч. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ административный ответчик не представил в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности за 2015, 2016 годы.

На основании изложенного, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области просит Благотворительный фонд развития школы № 61 города Омска ликвидировать и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно отзыву представителя некоммерческой организации ФИО1 против удовлетворения административного иска не возражает, задолженность по налогам юридическое лицо не имеет, деятельность не ведет.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения.

Административный ответчик, его руководитель представителей в судебное заседание не направили, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения. Председатель фонда ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заинтересованные лица – Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области, ИФНС России по Советскому административному округу г. Омска, в судебное заседание своих представителей не направили, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 2 ст. 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон о некоммерческих организациях) предусмотрено, что решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальным органом.

В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Федерального закона о некоммерческих организациях контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 года № 705, подп. 30.10 п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1313, государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций

Приказом Минюста России от 03.03.2014 года № 26 утверждено Положение об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечень управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в соответствии с которыми Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области осуществляет контроль, в том числе, некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации (подп. 65 п. 6 Положения, п. 53 Перечня).

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области, являясь территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации, является уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 32 Федерального закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 названной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 2 постановления Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15.04.2006 года № 212 установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Методические рекомендации по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утверждены приказом Минюста РФ от 17.03.2011 года № 81.

В силу ч. 10 ст. 32 Федерального закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных названной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из материалов дела следует и установлено судебным разбирательством, что БФ развития школы № 61 г. Омска зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является некоммерческой организацией, что подтверждается уставом некоммерческой организации (л.д. 65-14) и выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 18-23). Руководителем юридического лица избрана ФИО2, что подтверждается протоколом общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Предъявляя требование о ликвидации юридического лица, административный истец ссылается на то, что БФ развития школы № 61 г. Омска в нарушение ст. 32 Федерального закона о некоммерческих организациях неоднократно (за 2015 и 2016 годы) не представил в уполномоченный орган сведения, подлежащие предоставлению в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Возражений по существу предъявленного административного иска со стороны административного ответчика не поступило.

Напротив, ДД.ММ.ГГГГ представитель БФ развития школы № 61 г. Омска, наделенный полномочиями признать административный иск, в письменном отзыве на административный иск указал, что не возражает против ликвидации фонда, поскольку юридическое лицо фактически деятельность свою не ведет.

Таким образом, административным ответчиком был признан административный иск.

Предусмотренных ч. 5 ст. 46 КАС РФ оснований для отказа в принятии признания административным ответчиком административного иска не установлено.

Признание административным ответчиком административного иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Исходя из содержания ч. 4 ст. 2, ч. 2 ст. 157, ч. 2 ст. 304 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

С учетом изложенного, суд принимает признание административным ответчиком административного иска Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области о ликвидации некоммерческой организации и приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных административным истцом требований.

В силу ст. 21 Федерального закона о некоммерческих организациях ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно ч. 2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По правилам п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций размер государственной пошлины составляет 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19, 175-180, 264-265, 298 КАС РФ, 333.19 НК РФ, суд

р е ш и л:

ликвидировать некоммерческую организацию – Благотворительный фонд развития школы № 61 г. Омска.

Исключить данные о некоммерческой организации – Благотворительном фонде развития школы № 61 г. Омска из единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с некоммерческой организации – Благотворительного фонда развития школы № 61 г. Омска в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Первомайский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу 27.06.2017 г.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.