Решение № 2-531/2019 2-531/2019~М-491/2019 М-491/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-531/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



№ 2 -531/ 2019
г. Зима
20 августа 2019 г.
Зиминский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горбуновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Божко Н.В.,

с участием старшего помощника Зиминского межрайонного прокурора Зубаировой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиминского межрайонного прокурора в интересах Масляногорского муниципального образования Зиминского района к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, в котором просит:

1. прекратить право общей долевой собственности Б.В.Е. на земельную долю размером 7,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 44840000кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельхозпродукции, расположенный по адресу: <адрес>.

2. признать право муниципальной собственности Масляногорского муниципального образования на невостребованную земельную долю размером 7,5 га, принадлежавшую Б.В.Е., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 44840000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельхозпродукции, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании старший помощник Зиминского межрайонного прокурора Зубаирова Н.В. поддержала заявленные требования, пояснив в обоснование иска, что пятой сессией ХХ1 созыва <адрес> совета народных депутатов было принято решение от **.**.** « О проведении земельной реформы в <адрес>», в соответствии с которым членам совхоза «Масляногорский» на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 44840000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельхозпродукции. На основании данного решения Б.В.Е. было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю № от **.**.**; площадь земельной доли-7,5 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель совхоза « Масляногорский». Право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Б.В.Е. не зарегистрировал, своей земельной долей не распорядился. Б.В.Е. умер **.**.** Администрацией Масляногорского муниципального образования был утвержден список невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ( единое землепользование), в который включена земельная доля, принадлежащая Б.В.Е. Публикация данного списка была осуществлена в средствах массовой информации: печатном издании Масляногорского муниципального образования « Моё село» № от **.**.**, а также на официальном сайте администрации <адрес> муниципального образования и на информационных стендах, расположенных на территории Масляногорского муниципального образования. Никто из тех, кто считал себя наследниками Б.В.Е. не обратился в орган местного самоуправления с заявлением относительно необоснованности включения в список невостребованных земельных долей указанных в нем лиц и их исключении из этого списка. В соответствии с п. ст. 79 Земельного Кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от **.**.** N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Администрацией Масляногорского муниципального образования соблюдена процедура, предусмотренная данным Федеральным законом для признания земельной доли Б.В.Е. невостребованной, в связи с чем имеются основания для признания права собственности Масляногорского муниципального образования на указанную в иске земельную долю.

Представитель истца- администрации Масляногорского муниципального образования <адрес> и представитель ответчика- Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

В письменном заявлении от **.**.** глава администрации Масляногорского муниципального образования ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что заявленные исковые требования поддерживает.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их относимость, допустимость, достоверность, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании Указа Президента РФ от **.**.** № « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и решения пятой районной сессии народных депутатов <адрес> от **.**.** « О проведении земельной реформы в <адрес>» Б.В.Е., **.**.**, был предоставлен земельный пай в размере 7,5 гектаров на земельный участок совхоза «Масляногорский» и **.**.** выдано свидетельство на право собственности на землю №.

В соответствии с п.5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" - настоящий закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 предусмотрено, что владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского ( фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей ( паев).

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ст. <адрес> от **.**.** №-ОЗ « Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» - обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от **.**.** № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти <адрес> для обнародования ( официального опубликования) правовых актов органов государственной власти <адрес>, иной информации, и ( или) в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для опубликования муниципальных правовых актов.

Постановлением администрации Масляногорского муниципального образования от **.**.** № учреждено периодическое печатное издание органов местного самоуправления Масляногорского муниципального образования - « Мое село» с целью опубликования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Масляногорского муниципального образования официальной информации.

Во исполнение положений п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от **.**.** № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления опубликовал в периодическом печатном издании администрации Масляногорского муниципального образования -газете «Мое село» № от **.**.** список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в числе которых указан и Б.В.Е.

В соответствии с п. 5 ст.12.1 Федерального закона от **.**.** № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст.12.1 Федерального закона от **.**.** № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст.12.1 Федерального закона от **.**.** № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Соблюдая требования ст. 12.1, 14.1 Федерального закона от **.**.** № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в периодическом печатном издании Масляногорского муниципального образования - « Мое село» № от **.**.** органом местного самоуправление было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. В повестку дня был включен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть невостребованными.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности было размещено в сети интернет на сайте администрации <адрес> в соответствии с ст. 10 Федерального закона от **.**.** N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения, ранее принадлежавшего совхозу « Масляногорский» от **.**.** следует, что собрание по вопросу утверждения списка лиц невостребованных земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума.

Согласно п. 7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" - в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанной нормой закона постановлением администрации Масляногорского муниципального образования <адрес> № от **.**.** утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельхозназначения в границах Масляногорского муниципального образования и принято решение о публикации данного постановления в печатном издании Масляногорского муниципального образования « Мое село».

Согласно справке о смерти № от **.**.**, выданной отделом по <адрес> и <адрес> в управлении государственной регистрации службы ЗАГС <адрес>, Б.В.Е., **.**.** рождения, умер **.**.**.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от **.**.** № № Б.В.Е. не значится в числе правообладателей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения,площадью- 44840000 кв.м.

Из ответа нотариусов Зиминского нотариального округа следует, что наследственного дела после смерти Б.В.Е. не открывалось. Сведений о наследниках, фактически принявших наследство истцом и ответчиком суду не предоставлено.

Таким образом, судом установлено, что право собственности Б.В.Е. на земельную долю размером 7,5 га сельскохозяйственных угодий, из общей площади 44840000 га в земельном участке земель сельскохозяйственного назначения совхоза Масляногорский, расположенном в границах Масляногорского муниципального образования <адрес>, с кадастровым номером №, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано; последний умер, сведений о наличии у Б.В.Е. наследников судом не установлено; никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства.

Процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена.

Согласно с п.8 ст.12.1 Федерального закона от **.**.** № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 214 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования Зиминского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Б.В.Е., **.**.** рождения, уроженца <адрес>, на земельную долю размером 7, 5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ( единое землепользование), площадью 44840000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельхозпродукции, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности Масляногорского о муниципального образования на невостребованную земельную долю размером 7,5 га, принадлежавшую Б.В.Е., **.**.** рождения, уроженцу <адрес>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ( единое землепользование), площадью 44840000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельхозпродукции, расположенный по адресу: <адрес>.

Копию судебного решения не позднее пяти дней со дня его вынесения направить истцу и ответчику.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца с момента его вынесения через Зиминский городской суд.

Судья О.В. Горбунова