Решение № 2-520/2017 2-520/2017~М-465/2017 М-465/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-520/2017

Дело № 2-520/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2017 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе

председательствующего – судьи Будниковой Р.М.,

при секретаре Сидориной О.Е.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военных образовательных учреждениях,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации (истец) обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 (ответчик) с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на 1 курс в Военную академию материально-технического обеспечения (далее – ВА МТО), назначен на воинскую должность курсанта, с заключением контракта на время обучения в военном заведении и на 5 лет военной службы после его окончания.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отчислен из ВА МТО <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава академии.

Истец просит суд взыскать с ответчика денежные средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 513 982 руб., включающие в себя содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (стоимость износа основных средств); приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований; содержание преподавателей (оклада месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение для военнослужащих, оплата труда – для лиц гражданского персонала), которые проводят занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

В судебном заседании ответчик исковые требования не признал, пояснил, что формой он был обеспечен лишь один раз; тренажерами не пользовался.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен. В суд поступило ходатайство представителя по доверенности ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие представителя академии.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на 1 курс в ВА МТО, назначен на воинскую должность курсанта, с заключением контракта на время обучения в военном заведении и на 5 лет военной службы после его окончания по военной специальности «Применение подразделений материального обеспечения».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и от имени Российской Федерации Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника ВА МТО был заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в академии и пять лет военной службы после ее окончания.

Согласно п.п. «в» п. 2 контракта, ФИО1 добровольно дает обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере, рассчитанном в порядке, предусмотренном п. 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной постановлением правительства РФ от 25 июня 2007 г. №402 исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств в размере 205 593 руб. в год.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отчислен из ВА МТО по неуспеваемости.

Приказом начальника ВА МТО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования (п.п. «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). С ДД.ММ.ГГГГ ответчик исключен из списков личного состава академии и всех видов обеспечения. Контракт о прохождении военной службы в связи с невыполнением военнослужащих условий контракта расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ

В силу положений пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Таким образом, приведенная норма прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 8 февраля 2011 г. №129-О-О пункт 7 статьи 35 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд, в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства.

Как следует из пункта 2 контракта о прохождении военной службы, заключенного с ФИО1, ответчик добровольно обязался в период прохождения военной службы по контракту добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Расчет средств, затраченных на обучение и военную подготовку ответчика, произведен истцом на основании постановления Правительства РФ от 25 июня 2007 г. № 402, которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Согласно п. 2 данной Методики Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований.

На основании п. 6 Методики, размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

Для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств, затраченных на обучение устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения);

Согласно расчету фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2013 году, фиксированное значение по специальности «Применение подразделений материального обеспечения» составляет 205 593 руб. в год.

Текущее значение суммы, подлежащей возмещению ФИО1 средств, рассчитанной по указанной формуле, составляет 513 982 руб. (205593 х (2 + 6/12).

Учитывая, что ФИО1 был отчислен из военного образовательного учреждения высшего профессионального образования за неуспеваемость; указанная истцом сумма была затрачена на его военную и специальную подготовку, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Поскольку ВА МТО входит в состав Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения, денежные средства федерального бюджета, затраченные на подготовку ответчика в военном образовательном учреждении профессионального образования, подлежат взысканию в пользу истца.

Доводы ответчика об однократном обеспечении формой и неиспользовании тренажеров ничем не подтверждены, в связи с чем являются несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. п. 4 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 339,82 руб., рассчитанная в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации от суммы удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военных образовательных учреждениях, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на подготовку в военных образовательных учреждениях, в размере 513 982 (пятисот тринадцати тысяч девятисот восьмидесяти двух) руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8 339,82 руб. (восемь тысяч триста тридцать девять руб. 82 коп.).

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.М.Будникова

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2017 г.