Решение № 12-212/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 12-212/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УИД: 04MS0002-01-2020-000349-74

Судья Имеев А.К.

Дело №12-212.2020 пост. 03.09.2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

01 октября 2020 года г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Абзаевой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобустаршего дознавателя ОНДПР Баунтовского района УНДПР ГУ МЧС России по Республике Бурятия ФИО1 на постановление Баунтовскогорайонного суда Республики Бурятия от 17 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях (КоАП РФ), в отношении муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» (МБУ ДО «ДЮСШ»),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Баунтовскогорайонного суда Республики Бурятия от 17 августа 2020 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МБУ ДО «ДЮСШ» прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, старший дознаватель ОНДПР Баунтовского района УНДПР ГУ МЧС России по РБ ФИО1, обратилась в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит отменить постановление, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседаниивышестоящего суда, представитель отделения надзорной деятельности и профилактики работы Баунтовского района УНДПР ГУ МЧС России по РБ ФИО2 жалобу поддержала, пояснила, что все реквизиты, содержащиеся в ЕГРЮЛ за исключением наименования, совпадают с данным юридическим лицом. Просила жалобу удовлетворить.

Директор МБУ ДО «ДЮСШ» ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, полагала, что постановление подлежит оставлению без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11 августа 2020 г. при проведении проверки территории, зданий МБУ ДО «ДЮСШ» по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, <...> установлено, что МБУ ДО «ДЮСШ» являясь юридическим лицом, не выполнило в установленный срок предписание государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 18.06.2020 г. ....

Ранее, постановлением мирового судьи судебного участка Баунтовского района Республики Бурятия от 06.07.2020 г. МБУ ДО «ДЮСШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12.ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

Районный суд, рассматривая жалобу, пришел к выводу о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренных ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в действия МБУ ДО «ДЮСШ», поскольку постановлением мирового судьи от 06.07.2020 г. к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ привлечено иное лицо – МБУ ДО «Детско-юношеская школа».

С указанным постановлением судьи Баунтовского районного суда Республики Бурятия о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие акты, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Как следует из материалов дела, мировым судьей, при вынесении постановления от 06.07.2020 г. о привлечении к административной ответственности МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ допущена описка в наименовании юридического лица привлекаемого к административной ответственности – указано о привлечении к административной ответственности МБУ ДО «Детско-юношеская школа».

Таким образом, мировой судья при рассмотрении дела допустил описку в указании лица, в отношении которого рассматривал дело об административном правонарушении.

В связи с тем, что в постановлении имеются явные описки, районный суд должен был возвратить административное дело в тот же суд для выполнения требований ст. 29.12.1 КоАП РФ, не рассматривая по существу.

В настоящее время такая возможность утрачена, устранение указанного нарушения на данной стадии рассмотрения жалобы невозможно, поскольку срок давности привлечения МБУ ДО «ДЮСШ» к административной ответственности, установленный ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек.

Следовательно, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Баунтовскогорайонного суда Республики Бурятия от 17 августа 2020 г. изменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Ихисеева М.В.