Решение № 12-16/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 12-16/2025

УИД62RS0023-01-2024-001089-11

12-16/2025 судья Федосова Н.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

г.Рязань 4 февраля 2025 года

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., рассмотрев жалобу директора ООО «ХозТорг» ФИО на определение судьи Сасовского районного суда Рязанской области от 3 декабря 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства директора ООО «ХозТорг» ФИО о восстановлении срока обжалования постановления №10673621240227414774 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО от 19 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ХозТорг» и оставлении жалобы без рассмотрения по существу,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением должностного лица Ространснадзора ООО «ХозТорг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Определением судьи районного суда директору ООО «ХозТорг» ФИО отказано в восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления, а поданная ею жалоба возвращена без рассмотрения по существу.

Не согласившись с данным определением, директор ООО «ХозТорг» ФИО подала в Рязанский областной суд жалобу, в которой просит его отменить.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл. 30 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.4 ст.30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из представленных материалов, определением судьи районного суда в удовлетворении ходатайства директора ООО «ХозТорг» ФИО о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица было отказано в связи с тем, что должностным лицом копия постановления от 19 июня 2024 года была направлена ООО «ХозТорг» электронным письмом ДД.ММ.ГГГГ и вручена юридическому лицу ДД.ММ.ГГГГ, однако жалоба подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, при этом отсутствуют уважительные причины его пропуска.

Между тем, определение судьи районного суда нельзя признать законным по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. При этом экземпляры постановления по делу и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством РФ, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.3 ст.28.6 КоАП РФ).

Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021г. N947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Направление копии постановления лицу, в отношении которого ведется производство по делу, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством РФ, предусмотрено только по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с п.3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

На основании п.15 Правил в случае отсутствия постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат вправе при наличии технической возможности у отправителя запросить такое постановление из информационной системы отправителя посредством направления запроса в адрес отправителя с использованием функционала личного кабинета на едином портале.

Как следует из материалов дела, копия постановления административного органа от 19 июня 2024 года, направлялась ООО «ХозТорг» электронным письмом ДД.ММ.ГГГГ и была юридическим лицом вручена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

При этом в ходатайстве о восстановлении срока законный представитель ООО «ХозТорг» ФИО указывала, что в личный кабинет Госуслуг поступило только уведомление о наличии штрафа за административное правонарушение в области дорожного движения, а вложение в виде pdf файла с копией постановления в личном кабинете отсутствовало, в связи с чем, копия обжалуемого постановления была получена защитником ФИО ДД.ММ.ГГГГ лично в ЦАФАП МТУ Ространснадзора.

Таким образом, указанная дата фактического вручения обжалуемого постановления ДД.ММ.ГГГГ стала возможной, в том числе, в связи с недобросовестными действиями административного органа по вручению копии постановления, что привело к пропуску срока для своевременной подачи жалобы.

Между тем, при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования судьей районного суда данные обстоятельства не были приняты во внимание, в связи с чем, изложенные в определении суда выводы об отсутствии уважительных причин пропуска процессуального срока на обжалование акта должностного лица административного органа являются преждевременными.

При таком положении, прихожу к выводу о незаконности обжалуемого определения, в связи с чем, оно подлежит отмене, а жалоба заявителя возвращению в районный суд для рассмотрения ее по существу в соответствии с правилами гл.30 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу директора ООО «ХозТорг» ФИО удовлетворить.

Определение судьи Сасовского районного суда Рязанской области от 3 декабря 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства директора ООО «ХозТорг» ФИО о восстановлении срока обжалования постановления №10673621240227414774 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО от 19.06.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ХозТорг» и оставлении жалобы без рассмотрения по существу отменить.

Материалы дела направить в Сасовский районный суд Рязанской области для рассмотрения жалобы директора ООО «ХозТорг» ФИО по существу.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков