Постановление № 5-251/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-251/2019

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Теплосети» МО Тепло-Огаревский Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <...>, место фактического осуществления деятельности: <...> – квартальная котельная,

установил:

17 июня 2019 г. ведущим специалистом-экспертом Щекинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах ФИО2 составлен протокол № 395-в в об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению в отношении МУП «Теплосети» МО Тепло-Огаревский Тульской области, юридический адресу: <...>, место фактического осуществления деятельности: <...> – квартальная котельная, осуществляющего обеспечение населения п. Теплое горячей водой.

Как видно из указанного протокола, материалов дела, МУП «Теплосети» МО Тепло-Огаревский Тульской области допустило нарушение ст. 11, ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.2 Санитарно-эпидемиологических правил и норм 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 сентября 2001 г., в результате чего в пробах воды из разводящей сети горячего водоснабжения, отобранных по адресам: <...> (квартальная котельная); <адрес> согласно экспертным заключениям по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г. Щекино» № 28/305-19-10-10 от

№ 28/335-19-10-10
г. и
03 июня 2019
от 11 июня 2019 г., выявлены превышения предельно-допустимой концентрации жесткости общей в 1,28 раза (в квартальной котельной), и в 1,2 раза (в квартире), что не соответствует требованиям санитарных правил.

Производство по указанному делу об административном правонарушении осуществлено в форме административного расследования.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы для рассмотрения по существу переданы в Щекинский районный суд Тульской области 20 июня 2019 г.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - АО МУП «Теплосети» МО Тепло-Огаревский район Тульской области - ФИО1 признал вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях.

Судья, выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 11 указанного закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст. 19 данного закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Как следует из Распоряжения главы МО Тепло-Огаревсаий район Тульской области от 23 мая 2007 г. № 110-р, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», обращениями директора МУП «Теплосети» МО Тепло-Огаревский район от 11 мая 2007 г. № 5, 6, Устава МО Тепло-Огаревский район, МУП «Теплосети» МО Тепло-Огаревский район на праве хозяйственного ведения переданы производственные объекты, в частности, система теплоснабжения п. Теплое.

Действия МУП «Теплосети» МО Тепло-Огаревский район Тульской области судья квалифицирует по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это лицо допустило указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и к питьевому водоснабжению, будучи обязанным обеспечивать соблюдение этих требований.

Вина МУП «Теплосети» МО Тепло-Огаревский район в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела об административном правонарушении - протоколом об административном правонарушении № 395-в от 17 июня 2019 г., протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23 мая 2019 г. и от 06 июня 2019 г., протоколами о взятии проб и образцов от 23 мая 2019 г. и от 06 июня 2019 г., экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 28/305-19-10-10 от 03 июня 2019 г. и №28/335-19-10-10 от 11 июня 2019 г. другими документами, в связи с чем судья считает ее доказанной.

Оснований считать собранные по делу доказательства в подтверждение факта совершения МУП «Теплосети» МО Тепло-Огаревский район вмененного ему административного правонарушения и вины МУП «Теплосети» МО Тепло-Огаревский район в его совершении недопустимыми не имеется.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судьей не выявлено.

Предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия и считает необходимым назначить МУП «Теплосети» МО Тепло-Огаревский район административное наказание в виде штрафа, находя нецелесообразным с учетом характера и степени общественной опасности выявленных нарушений назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Муниципальное унитарное предприятие «Теплосети» МО Тепло-Огаревский Тульской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему за совершение указанного административного правонарушения административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа в УФК по Тульской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области), ИНН <***>, КПП 710701001, ОГРН <***>, л/счет <***>, Отделение Тула, г. Тула, ОКТМО МО г.Тула 70701000, БИК 047003001, КБК 14111628000016000140, р/счет <***>.

Администрирование штрафа осуществлять территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло - Огаревском районах.


Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на составление протокола об указанном административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии.

Копию постановления в течение трех дней со дня вынесения направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Судья - подпись.