Решение № 2-2246/2017 2-2246/2017~М-2670/2017 М-2670/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-2246/2017

к делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи №

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи, по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Краснодарского края о признании незаконным решение при постановке на учет пенсионного дела не учитывать в страховой и общий трудовой стаж периоды работы в ООО «Вектор»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением о признании незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Краснодарского края не учитывать в страховом и общем трудовом стаже период работы в ООО «Вектор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании устранить в полном объеме допущенные нарушения прав, путем включения в страховой и общий трудовой стаж периоды работы в ООО «Вектор»; обязании выплатить недоплаченную часть пенсии в сумме 15478 рублей 02 копейки, сумму индексации пенсии в размере 481 рубль 53 копейки, понесенные судебные расходы.

В обоснование исковых требований указала, что в мае 2003 года ей была назначена пенсия по старости. В связи с переездом на постоянное место жительство в город Сочи она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд в городе Сочи с заявлением о переводе выплатного дела из <адрес> в город Сочи. На момент перевода пенсионного выплатного дела ее пенсия составляла 11231 рубль 31 копейка, но после перевода пенсии Пенсионный фонд в городе Сочи с ноября 2015 года стал перечислять ей 10371 рубль 46 копеек.

Она, указывает истец, обратилась за разъяснением к специалисту фонда и ей пояснили, что у них возникли сомнения по достоверности ее работы в ООО «Вектор», поскольку в период ее работы в ООО «Вектор» еще не было такой организационно-правовой формы как общество с ограниченной ответственностью. В связи чем период работы в ООО «Вектор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 5 лет 6 месяцев, исключены из страхового стажа, а пенсия пересчитана.

В феврале 2017 года, указывает истец, она вновь обратилась к ответчику с просьбой дать ей письменный ответ, на основании какого распоряжения исключили из ее страхового стажа период работы в ООО «Вектор». Заместитель начальника Управления Пенсионного фонда ответил, что ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи было принято решение при постановке на учет пенсионного дела не учитывать в страховой и общий трудовой стаж период работы в ООО «Вектор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в 1991 году организационно-правовая форма «общество с ограниченной ответственностью» не существовала. Также, указывает истец, не постеснялись сослаться на ее заявление о согласии получать пенсию без этого стажа, которое ее вынудили подписать. Выдать копию решения ей отказались. С решением комиссии не согласна, считает его необоснованным, нарушающим ее права.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Краснодарского края, по доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признал, согласно позиции, изложенной в отзыве на исковое заявление, просил в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом, следует из материалов дела, согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в городе Хабаровске в мае 2003 года ФИО1 была назначена пенсия по старости.

Так, до переезда в город Сочи выплата страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и осуществление фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно статье 16 настоящего Федерального закона ФИО1 производились Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Хабаровске и <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 11207 рублей 03 копейки, в том числе страховая пенсия по старости – 6823 рубля 44 копейки, фиксированная выплата к страховой пенсии – 4383 рубля 59 копеек.

В связи с изменением места жительства выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ продолжена Управлением Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи.

При проверке документов пенсионного дела установлено, что в копии трудовой книжки, находящейся в пенсионном деле, имеются записи № №, 9 о приёме ФИО1 на работу в ООО «Вектор» ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и увольнении из данного предприятия с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Запись № об увольнении из ООО «Вектор» в 1996 году заверена печатью, на оттиске которой имеется наименование: «<адрес> Совета народных депутатов <адрес>», консультационно-внедренческое предприятие «Вектор».

Документы о переименовании либо реорганизации предприятия в документах пенсионного дела отсутствуют.

Таким образом, период работы в ООО «Вектор» заверен печатью несуществующей организации при органе исполнительной власти, так как с 1991 года органами исполнительной власти на местах стали администрации муниципальных образований.

Кроме того, в 1991 году организационно-правовая форма «общество с ограниченной ответственностью» не существовала.

Исходя из изложенного период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключён из общего трудового и страхового стажа.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону от 28.12.2013 года. № 400-ФЗ.

В свою очередь, ИПК равен сумме индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия (ИПКс) и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия (ИПКн).

Величина ИПКс определяется путём деления величины страховой части трудовой пенсии по старости на стоимость одного пенсионного коэффициента установленного по состоянию на 01.01.2015 года в размере 64 рубля 10 копеек.

Величина ИПКн равна сумме индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные, начиная с 01.01.2015 года, отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ.

Согласно статье 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчёт размера страховой пенсии (до 01.01.2015 года - индексация страховой части трудовой пенсии по старости) производится в случае увеличения стоимости индивидуального пенсионного коэффициента на основании индекса роста потребительских цен согласно Постановлениям Правительства РФ и настоящему Федеральному закону.

Так, стоимость одного пенсионного коэффициента, установленного по состоянию на 01.01.2015 года составила 64 рубля 10 копеек.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 года индекс роста потребительских цен для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 01 февраля 2015 года утверждён в размере 1,114, стоимость одного пенсионного коэффициента составила 71,41 рублей (64,10 х 1,114).

В соответствии со статьями 5, 6 Федерального закона от 29.12.2014 года № 385-ФЗ с 01.02.2016 года стоимость одного пенсионного коэффициента увеличена на коэффициент, равный 1,04, и составила 74,27 рублей (71,41 х 1,04).

С ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № индекс роста потребительских цен за 2016 год составил 1,054, стоимость одного пенсионного коэффициента с -78,28 рублей (74,27x 1,054).

Таким образом, в случае перерасчета пенсии размер страховой пенсии по старости и размер доплаты будет отличаться от расчёта истца.

Согласно статье 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 01 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Величина фиксированной выплаты по состоянию на 01.02.2015 года составила 3935 рублей, с 01.02.2017 года согласно Постановлению Правительства РФ от 23.01.2015 года № 40 коэффициент индексации составил 1,114.

В соответствии с п.2 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного совета от 27.12.1991 года № 2122, п.1 ст.16 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд и средства его бюджета являются Федеральной собственностью Российской Федерации и имеют строго целевое назначение.

В соответствии со ст.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, его доходная и расходная части ежегодно утверждаются Федеральным законом, не целевое расходование средств бюджета не допустимо.

Кроме того, органы Пенсионного фонда РФ являются учреждениями, финансируемыми из соответствующего бюджета, расходная часть которого ежегодно утверждается путем принятия Федерального закона ст.145 Бюджетного кодекса РФ.

В силу ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, то есть обязанности по доказыванию распределяются между сторонами на основании общего правила.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.01.2014 года № 70-О указал, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Иных доказательств обоснованности исковых требований, истцом суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Краснодарского края о признании незаконным решение при постановке на учет пенсионного дела не учитывать в страховой и общий трудовой стаж периоды работы в ООО «Вектор» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов

Мотивированное решение составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ года