Решение № 2А-620/2024 2А-620/2024~М-322/2024 М-322/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2А-620/2024

УИД<номер изъят>RS0<номер изъят>-<номер изъят>

<номер изъят>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 мая 2024 года

Икрянинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5

с участием представителя административного истца помощника прокурора <адрес> ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО3 в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО6 о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений жилищного законодательства при размещении сведений в ГИС ЖКХ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с заявлением к ФИО7» о возложении обязанности опубликовать в информационной системе ГИС ЖКХ недостающие сведения, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, а именно: не опубликована информация об основных конструктивных элементах многоквартирного дома по <адрес>, р.<адрес>, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, внутридомовых системах (водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, балконах, лоджиях, сведения об установленных коллективных приборах учета, о земельном участке, жилых и нежилых помещениях). Выявленные нарушения законодательства создают препятствия на доступность и достоверность информации о МКД.

Просит признать бездействие ФИО8» незаконным в части непринятия мер по размещению информации и обязать ФИО9» разместить в ГИС ЖКХ сведений об оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, внутридомовых системах (водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, балконах, лоджиях, сведения об установленных коллективных приборах учета, о земельном участке, жилых и нежилых помещениях) МКД по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО10 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Информация о движении дела размещена на официальном сайте Икрянинского районного суда <адрес> http://ikryaninsky.ast.sudrf.ru.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении урегулированы Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ под ГИС ЖКХ понимается единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом B многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Принципами создания, эксплуатации и модернизации системы являются, в числе прочих: принцип открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в системе, недискриминационного доступа к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; принцип полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ).

Частью 18 ст. 7 Закона № 209-ФЗ предусмотрено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, б, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 названного закона.

B силу п. б и п. 7 ч. 1 ст. б Закона № 209-ФЗ в ГИС ЖКХ должна размещаться, в том числе информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

Так, в Приказах Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ) указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В силу п. 2 раздела 10 приказа № 74/114/пр в ГИС ЖКХ подлежит включению информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

Приказом Минкомсвязи России № 53, Минстроя России 82/пр от 17.02.2016 утверждены формы электронного паспорта многоквартирного дома, п. 3 которого определено, что электронные паспорта МКД, электронные документы o состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктур формируются в системе в автоматизированном режиме из информации, содержащейся в системе, на момент запроса o формировании в системе соответствующего электронного паспорта или электронного документа. Таким образом, электронный паспорт МКД формируется автоматически и содержит актуальную информацию в отношении МКД на дату его формирования.

Как следует из представленных материалов прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства исполнения жилищного законодательства, в ходе которой ФИО11 выявлены нарушения, а именно: не опубликована информация об основных конструктивных элементах многоквартирного дома по <адрес>, р.<адрес>, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, внутридомовых системах (водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, балконах, лоджиях, сведения об установленных коллективных приборах учета, о земельном участке, жилых и нежилых помещениях).

Выявленные нарушения законодательства создают препятствия на доступность и достоверность информации о МКД.

При таких обстоятельствах исковые требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ФИО3 в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО12 о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений жилищного законодательства при размещении сведений в ГИС ЖКХ- удовлетворить.

Признать бездействие ФИО13» незаконным в части непринятия мер по размещению информации об оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, внутридомовых системах (водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, балконах, лоджиях, сведения об установленных коллективных приборах учета, о земельном участке, жилых и нежилых помещениях) МКД по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Обязать ФИО14» принять меры по размещению в ГИС ЖКХ сведений об оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, внутридомовых системах (водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, балконах, лоджиях, сведения об установленных коллективных приборах учета, о земельном участке, жилых и нежилых помещениях) МКД по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Резолютивная часть решения вынесена и изготовлена в совещательной комнате.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Икрянинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено <дата изъята>.

Судья ФИО15н