Решение № 2А-312/2020 2А-312/2020~М-253/2020 М-253/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2А-312/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 апреля 2020 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-312/20 по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по ЧР о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по ЧР о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В своем административном исковом заявлении прокурор указал, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ выявлен интернет ресурс: https://t-b.ru.com/catalog/v/elektroudochka/ для свободного доступа неограниченного круга лиц, содержащий материалы, которые могут способствовать совершению преступлений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов с применением электротока, поскольку это классифицируется как массовое истребление водных животных и растений (пункт «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации обязывает граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и ее законы.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

При этом ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей (ч. 2 ст. 74 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В развитие ч.б ст.26 Федерального закона № 166-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень запрещенных к ввозу на территории Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в который входит описанное на сайте изделие.

Также, пунктом 15.2 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» (к данному бассейну относится Чеченская Республика) установлен запрет использования орудий, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Между тем, на странице, расположенной в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://t- b.ru.com/catalog/v/elektroudochka/ находится запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, которая может способствовать совершению преступлений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов с применением электротока.

Доступ на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации указанной на сайте.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о способах приобретения электроудочки - запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о допустимых способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ.

Как определено п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О рекламе», не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

При этом согласно ст. 8 Федерального закона №-Ф3, в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закона № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пункт 1 части 1 статьи 10.2 Федерального закона № 149-ФЗ предусматривает, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В силу ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В то же время, в соответствии с п.2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет ресурсе: https://t-b.ru.сom/catalog/v/elektroudochka/ информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. Обязать управление Роскомнадзор по ЧР ограничить доступ к указанному сайту.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержал исковые требования, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Роскомнадзора по ЧР в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает интересы третьих лиц, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены в судебном заседании, судом принимается признание иска как основание для удовлетворения заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах суд находит возможным, удовлетворить исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по ЧР о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет ресурсе: https://t-b.ru.сom/catalog/v/elektroudochka/ информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Обязать управление Роскомнадзор по ЧР ограничить доступ к интернет ресурсу: https://t-b.ru.сom/catalog/v/elektroudochka/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: (подпись) С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья: