Решение № 2-465/2018 2-465/2018~М-461/2018 М-461/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-465/2018

Дело 2- 465/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2018 г. р.п. Полтавка

Полтавский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Бейфуса Д.А.,

при секретаре Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Полтавском районе о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

14 декабря 2017 года ФИО1 обратился в ГУ УПФР с заявлением об установлении страховой пенсии в соответствии п.6 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (за работу в особых климатических условиях).

Решением ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) № 711731/17 от 27.03.2018 в назначении пенсии ФИО1 отказано на том основании, что по представленным документам его специальный стаж составил 1 год 11 месяцев 09 дней (РКС).

В специальный стаж были не включены следующие периоды.

Период службы с 29.10.1977 по 02.08.1979 в войсковой части 61951 в воинском звании «рядовой войсковой части 28017», с 13.08.1979 по 25.01.1980 в войсковой части 96463 в воинском звании «рядовой, прапорщик», с 15.02.1980 по 18.06.1982 в войсковой части 61951 в воинском звании «прапорщик», так как в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" военная служба по призыву может быть засчитана в «северный стаж», если не позднее трех месяцев после увольнения с указанной службы имело место поступление на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. У заявителя эти условия не соблюдены.

Периоды работы в должности электромонтажника в Тобольском монтажном управлении «Сибэлектромонтаж» с 04.02.1983 по 30.08.1983 и работы в должности рабочего второго разряда в «Югорской геофизической экспедиции» с 09.09.1983 по 14.10.1987, так как по истечении трёхмесячного срока, установленного в соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ответы на запросы не поступили, нет возможности определить факт работы в районах Крайнего Севера.

ФИО1, считая отказ в назначении пенсии необоснованным, обратился в суд с настоящим иском, в котором указал, что из записей в трудовой книжки, военного билета и архивной справки № 4-254685 от 25.10.2017, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», он проходил военную службу:

- в войсковой части 61951 (место дислокации в 1977-1982 гг. - пос. Угольные Копи, Анадырский район, Магаданская область) в воинском звании «рядовой войсковой части 28017» в период с 29.10.1977 по 02.08.1979;

- в войсковой части 61951 (войсковые части 28017 и 03181 входили в состав войсковой части 61951 и в 1979-1982 гг. дислоцировались: войсковая часть 03181 - м. Шмидта, Чукотский Национальный округ) в воинском звании «прапорщик», в должности «начальник электросиловых установок войсковой части 03181» в период с 15.02.1980 по 18.06.1982.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, <адрес>, где дислоцировали войсковые части, в которых он проходил службу, относятся к районам Крайнего Севера. По общему правилу включение времени военной службы предусмотрено только в страховой (общий трудовой) стаж, возможность зачета указанного времени в льготный (специальный) стаж не предусмотрена. Однако Постановление Совета Министров СССР 25.03.1968 N 181 является исключением из общего правила и должно быть применено в его случае.

Кроме того, в его трудовой книжке имеется запись № 11 от 04.02.1983 о принятии на работу электромонтажником 2 разряда в Тобольском монтажном управлении «Сибэлектромонтаж». Также запись № 13 от 09.09.1983 о принятии рабочим второго разряда в «Югорской геофизической экспедиции». Эти периоды работы в районах Крайнего севера он может подтвердить только трудовой книжкой.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ и пунктом 11 Правил подсчета подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

На основании выше изложенного просит:

1. Включить в специальный трудовой стаж периоды службы в Советской Армии с 29.10.1977 п 02.08.1979 в войсковой части 61951, с 15.02.1980 по 18.06.1982 в войсковой части 61951.

2. Установить страховой стаж с 04.02.1983 по 30.08.1983 в Тобольском монтажном управлении «Сибэлектромонтаж», с 09.09.1983 по 14.10.1987 - в «Югорской геофизической экспедиции».

3. Включить в специальный трудовой стаж период работы с 04.02.1983 по 30.08.1983 в Тобольском монтажном управлении «Сибэлектромонтаж», с 09.09.1983 по 14.10.1987 - в «Югорской геофизической экспедиции».

4. Обязать ГУ - УПФ РФ в Полтавском районе пересчитать ему специальный трудовой стаж.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала по изложенным в решении ГУ УПФР основаниям.

Выслушав стороны, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Ответчиком установлено наличие у ФИО1 страхового стажа 28 лет 8 месяцев, специального стажа (в районах Крайнего Севера) – 1 год 11 месяцев 09 дней.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 04.02.1983 был принят электромонтажником 2 разряда в Тобольское монтажное управление тр. «Сибэлектромонтаж», уволен 30.08.1983, 09.09.1983 был принят на работу в штат с/п № 13 ЮГЭ сейсморабочим второго разряда, уволен 14.10.1987 (л.д.10).

Судом установлено, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 17.01.2001.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (пункт 11), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы может быть подтверждено в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств, отвечающих требованиям допустимости (справок, уточняющих льготный характер работы, архивных справок, личных карточек, приказов, нарядов и др.), подтверждающих занятость истца в организациях, расположенных в особых климатических условиях.

Доводы истца о том, что сведения о специальном стаже подтверждены записями в его трудовой книжке, основаны на ошибочном толковании норм материального права и сделаны без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Кроме указанных записей в трудовой книжке, истцом в подтверждение его работы в оспариваемые периоды в районах Крайнего Севера иные доказательства в силу ст.56 ГПК РФ не представлены. В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие выполнение работы ФИО1 в спорные периоды в названных им организациях, расположенных на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера, и дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. Данных об условиях выполняемой ФИО1 работы в его трудовой книжке не содержится.

При таких обстоятельствах оспариваемые периоды трудовой деятельности с 04.02.1983 по 30.08.1983 и с 09.09.1983 по 14.10.1987 зачёту в специальный стаж не подлежат.

Рассматривая иные требования истца – о включении в специальный стаж периодов службы в армии, суд приходит к следующему.

Постановлением Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 установлено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно записи в трудовой книжке истца. ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии в период с 27.10.1977 по 25.06.1982 (л.д. 9). Аналогичные сведения содержатся в военном билете истца (л.д.19).

Вместе с тем, как следует из записей трудовой книжки, после службы в армии ФИО1 02.08.1982 был принят на работу в качестве тракториста в с/з «Коммунизм» Ленинского района Казахской ССР.

Архивная справка № 4/254685 от 25.10.2017, выданная ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», на которую ссылается истец, не подтверждает условий, установленных для зачёта стажа, предусмотренных указанным постановлением Совета Министров СССР.

Таким образом, учитывая то, что истец после прохождения срочной военной службы по призыву в районах Крайнего Севера в течение трех месяцев после службы не поступил на работу в указанной местности, требование истца о включении данного периода службы в стаж работы в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не подлежит удовлетворению.

Поскольку обстоятельств, с которыми закон связывает возможность включения указанных в иске периодов в специальный стаж и назначения страховой пенсии по старости не установлено, иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ УПФР в Полтавском районе о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Полтавский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья___________________________