Решение № 2-1131/2018 2-1131/2018~М-1114/2018 М-1114/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-1131/2018

Дело № 2-1131/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Суворовой Т. А.

при секретаре судебного заседания Романовой Н.Ю.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ФИО3,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Разрез Харанорский» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело № 2-1131/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, ссылаясь на следующее.

Он обратился в адрес ответчика с заявлением об оценке пенсионных прав застрахованного лица, предоставив в пенсионный орган все необходимые документы.

На основании заключения пенсионного органа от 12.07.2018 года № ему не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Разрез Харанорский» в автотранспортном цехе в должности водителя автомашины ГАЗ-53 (спецмашина) в стаж дающий право на досрочноеназначение страховой пенсии по старости.

В спорный период времени он работал в должности водителя автомашины ГАЗ-53 (спецмашина) в автотранспортном цехе в ОАО «Разрез Харанорский». Работая в вышеназванной должности, он постоянно находился в карьере, занимался подвозом персонала по ремонту спецтехники и горного оборудования (мастеров и слесарей), инструментов, запасных частей, комплектующих необходимых для ремонта. Данный процесс работы занимал весь его рабочий день, его работа была связана с вредными условиями труда. Работа в должности водителя автомашины ГАЗ-53 (спецмашина) в спорный период подтверждается записями в его трудовой книжке, а также свидетелями, которые вместе с ним работали в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Разрез Харанорский».

По мнению истца, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии.

Истец просит суд включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины ГАЗ-53 (спецмашина) в автотранспортном цехе в ОАО «Разрез Харанорский», предусмотренный Списком № 2.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая по доверенности, оформленной надлежащим образом, исковые требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в иске.

По мнению истца и его представителя, не включение в специальный стаж периода работы в должности водителя автомашины ГАЗ-53 (спецмашина) является незаконным, поскольку в спорный период он был постоянно и непосредственно занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда и характер его работы подтверждены свидетельскими показаниями ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, допрошенных судом по его ходатайству.

Работая водителем на автомобиле ГАЗ-53 в спорный период времени, он занимался подвозом персонала (мастеров и слесарей) по ремонту спецтехники и горного оборудования, инструментов, запасных частей, комплектующих необходимых для ремонта. Его работа в спорный период времени была связана с тяжелыми условиями труда, в связи с чем за это на предприятии ему ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск. Его работа протекала полный рабочий день.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ФИО3, действующая по доверенности оформленной надлежащим образом, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве, просила суд в иске ФИО1 отказать, так как документального подтверждение факта работы в соответствии с положениями Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, Списка производств, цехов, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 истцом не предоставлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Разрез Харанорский» ФИО4, действующая по доверенности, оформленной надлежащим образом, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований истца по доводам, изложенным в письменных объяснениях, считая их не обоснованными.

Выслушав истца, его представителя, представителей ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, показания свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, изучив и проанализировав их в совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В период работы истца действовали:

- постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, которым были утверждены Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

- постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, которым утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

ФИО1 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) (в г. Борзя и Борзинском районе) ДД.ММ.ГГГГ по вопросу об оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что заключением по оценке прав застрахованного лица, в связи с назначением страховой пенсии по старости пенсионного органа от 12.07.2018 года, № истцу были включены в стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в ОАО «Разрез Харанорский»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем Белаз по вывозке угля и породы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем Белаз по вывозке угля и породы.

На дату обращения право на назначение досрочной страховой пенсии по старости документально не подтверждено, страховой стаж ФИО1 составляет 35 лет 09 мес. 21 день, специальный стаж - 03 года 07 мес. 20 дней.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят водителем третьего класса автомашины ГАЗ-53 (спецмашина) автотранспортного цеха ОАО «Разрез Харанорский».

ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автобуса КАВЗ-685.

Истец просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины ГАЗ-53 (спецмашина) в автотранспортном цехе ОАО «Разрез Харанорский».

Однако, в соответствии с положениями Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, Списка № 2 производств, цехов, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 данная должность не предусмотрена. Вышеприведенные Списки профессий, должностей, утвержденные Правительством РФ являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Порядок применения Списков определен Разъяснением от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с общими положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства ФИО5 (далее ЕТКС), наименование профессии вносится в трудовую книжку работника в строгом соответствии с этим справочником.

В тех случаях, когда в Списках для некоторых категорий рабочих указываются определенные показатели или условия, при которых им предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение: классы опасности получаемых или применяемых веществ, занятость в определенных производствах, занятость на работах с определенными механизмами, оборудованием, занятость на работах с определенными веществами и т. д., то характер выполняемой работы или определенные условия труда не вносятся в трудовую книжку работника, а в обязательном порядке должны подтверждаться на основании документов, подтверждающих те или иные условия работы конкретного работника.

Ответственность за внесение своевременных и правильных записей в трудовые книжки работников, за документальное подтверждение характера или условий труда, дающих право работникам на досрочное пенсионное обеспечение, несет работодатель.

Для зачета периодов трудовой деятельности в специальный стаж необходимо документальное подтверждение постоянной занятости на вышеуказанных работах в карьере в течение полного рабочего дня.

При отсутствии документов, подтверждающих постоянную занятость на работах в разрезе, карьере, оснований для досрочного назначения им страховой пенсии по старости не имеется.

Как выше указано судом досрочно страховая пенсия по старости назначается в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), где закреплены правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии, которые утверждаются Правительством РФ. Эти же Списки определяют характер работ.

Помимо характера работ необходимо учитывать и условия работ, так пенсии на льготных условиях и в льготных размерах по Спискам N 1 и N 2 назначаются работникам, занятым полный рабочий день на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Подтверждение занятости полный рабочий день необходимо как при применении Списка № 2 утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 от 26.01.1991, так и при применении Списка № 2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Продолжительность полного рабочего дня в спорный период была установлена трудовым законодательством (ст. 46, 49 КЗоТ РСФСР).

Письмом Управления социального обеспечения Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ N 20-159 разъяснено, что работники, занятые неполный рабочий день в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списках на льготное пенсионное обеспечение, правом на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах не пользуются.

Следовательно, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Спорный период не был включен в специальный стаж истца, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость истца в определенных условиях в течение полного рабочего дня, а именно, на работах в разрезах, карьерах.

Кроме того, ссылка истца о предоставлении ему дополнительного ежегодного отпуска в спорный период его работы не свидетельствует о приобретении права на льготную пенсию, а свидетельствует о приобретении истцом иных льгот, предусмотренных для работников указанных должностей.

Также, для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости сведения отраженные в трудовой книжке, не могут являться надлежащим доказательством, поскольку эти сведения не отражают характер и условия труда, а лишь подтверждают факт трудовой деятельности в той или иной должности и организации.

Представленные работодателем истца - АО «Разрез Харанорский» документы, касающиеся трудовой деятельности ФИО1 в должности водителя автомашина ГАЗ-53 (спецмашины) не прослеживают особый характер работы и условий труда истца в спорный период времени.

Работодатель в уточняющей справке № от 10.07.2018 года представляемой в пенсионный орган также не подтверждает особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии в период трудовой деятельности ФИО1 в должности водителя автомашина ГАЗ-53 (спецмашины).

Более того, как пояснял сам ФИО1 в период работы его в должности водителя автомашина ГАЗ-53 (спецмашины) он обращался в устной форме в отдел кадров работодателя на предмет предоставления ему льгот, при этом ему было отказано со ссылкой на действующее законодательство, так как Списком № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается

С учетом изложенного, показания свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, о характере работы не могут быть приняты судом в качестве допустимых доказательств при разрешении настоящего спора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что занимаемая истцом в спорный период времени должность «водителя автомашины ГАЗ-53 (спецмашина) автотранспортного цеха ОАО «Разрез Харанорский» не дает ему право на назначение досрочной пенсии, поскольку документальное подтверждение факта работы истца в указанный им период, занятость в льготной профессии в разрезе, карьере в течение полного рабочего дня, в материалах дела отсутствует.

Суд соглашается с доводами представителя пенсионного органа о том, что при наличии у истца продолжительности документально подтвержденного специального стажа в количестве 03 года 07 месяцев 20 дней право на назначение страховой пенсии у ФИО1 возникает по достижению им возраста 60 лет.

На основании вышеизложенного, исковые требования, заявленные ФИО1 к УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонному), не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначения страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы, через Борзинский городской суд Забайкальского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.А. Суворова

<данные изъяты>

<данные изъяты>