Решение № 2-939/2020 2-939/2020~М-902/2020 М-902/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-939/2020

Дело №2-939/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года г.Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

судьи Бобровникова Д.П.

при секретаре Кривошеевой А.А.

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил сверхсрочную службу в в/ч№ в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ служил младшим инспектором отдела безопасности в Учреждении № СИД с СР УВД АМО по <адрес>, откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продолжил трудовую деятельность на различных предприятиях в <адрес>.

21.01.2019 ФИО1 обратился с заявление в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области (далее – УПФР) о назначении ему досрочной страховой пенсии по достижении возраста 60 лет и снижением этого возраста на 3 года, полагая, что он имеет такое право как проработавший не менее 15 лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях при страховом стаже не менее 25 лет, при том, что при работе в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Решением от 14.02.2019 УПФР отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, исчислив его специальный стаж работы в условиях Крайнего Севера, как и специальный стаж работы с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, равными нулевому значению, при общем страховом стаже № дня.

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР, в котором просил признать незаконным решение УПФР от 14.02.2019 и возложить на ответчика обязанность назначить ему страховую пенсию по старости ранее достижения установленного возраста, т.е. по достижении возраста 57 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. Пояснил, что, по его мнению, ответчик необоснованно исключил из специального стажа его трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и работы с осужденными периоды с 05.06.1984 по 31.12.1992 и с 01.01.1993 по 06.04.1993, которые в совокупности составили 9 лет 10 месяцев 1 день, что достаточно для назначения ему страховой пенсии досрочно, тем более, что он имеет такое право и по ранее действовавшему пенсионному законодательству.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила об отказе истцу в удовлетворении иска по основаниям, которые были приведены в оспариваемом решении.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные ими в дело доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, действовавшей на дату обращения истца с заявлением к ответчику, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 17 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 6 ч.1 ст.32 этого Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные нормы, регулирующие основания назначения досрочной трудовой, государственной пенсий лицам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а также работавшим в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, были установлены действовавшими до этого нормами Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», а также предшествовавшими им положениями Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и 26.06.1967, Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, с той лишь разницей, что возраст, который необходимо было достичь мужчинам этой категории работников и служащих учреждений – 55 лет.

Из решения УПФР от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), которое обжалуется истцом, следует, что в его пенсионный стаж на основании трудовых книжек АТ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, военного билета № от ДД.ММ.ГГГГ, справки АО «Загорье» №-к от ДД.ММ.ГГГГ общий страховой стаж истца на день обращения с заявлением был исчислен равным № дня.

При этом период сверхсрочной службы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в № был исключен из специального страхового стажа истца, поскольку право на досрочное назначение пенсии в районах Крайнего Севера установлено положениями указанных норм за работу в особых условиях труда, но не за службу, к которой относится и сверхсрочная служба истца.

Оснований подвергать сомнению правильность этого вывода ответчика у суда не имеется. Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей определено Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1.

При этом статьей 2 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 установлено, что на основаниях, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях», назначаются также пенсии бывшим военнослужащим и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, лишенным в установленном законодательством порядке воинских или специальных званий, и их семьям при наличии у них права на пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Федеральным законом.

Исходя из положений ст.13 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 период сверхсрочной службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в/ч №, период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ младшим инспектором Учреждения № в совокупности с периодом срочной службы в армии по призыву не достаточны для назначения пенсии по выслуге лет.

Помимо того, согласно справке Врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), истец ФИО2, проходя сверхсрочную службу в в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся часовым на наблюдательной вышке, в чьи функциональные обязанности не входили работа с осужденными (л.д.№).

Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный список не предусматривает должность младшего инспектора, в которой проходил ФИО2 службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Учреждении ОЮ-241/16.

Представленный истцом в дело послужной список и результаты его аттестации по должности старшего контролера в в/ч № (л.д.№) правильность выводов УПФР при отказе в назначении досрочной страховой пенсии, не опровергают, не являются основанием для исчисления специального стажа истца в ином порядке.

Таким образом, при непредставлении суду истцом доказательств наличия необходимого общего страхового стажа, наличия специального стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и специального стажа в условиях работы с осужденными качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, отсутствия у него необходимого срока службы для назначения военной пенсии по выслуге лет решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, а требования истца к УПФР не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.П. Бобровников