Решение № 2-394/2019 2-394/2019(2-4786/2018;)~М-5653/2018 2-4786/2018 М-5653/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-394/2019

К делу №2-394/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 14 февраля 2019 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Пермяковой Ю.Ю.,

с участием: помощника прокурора г. Новороссийска Якимовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лигри» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лигри» с требованиями об обязании ответчика провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуске №1 до достижения нормативов водоотведения, утвержденных постановлением администрации МО г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также приложением №2 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Новороссийска по результатам проведения проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды при организации водоснабжения и водоотведения на территории города выявлены нарушения требований природоохранного законодательства РФ в деятельности ООО «Лигри». Установлено, что ООО «Лигри» на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с МУП «Водоканал города Новороссийска» осуществляет сброс сточных вод в систему коммунальной канализации. В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ. отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения г. Новороссийска, сброс сточных вод осуществляется через один выпуск в централизованную систему канализирования (очистка сточных вод осуществляется на очистных сооружениях МУП «Водоканал»). При этом согласно протоколу испытаний отобранных проб от ДД.ММ.ГГГГ. №, составленному <данные изъяты> сточные воды ООО «Лигри» сброшены с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод. В частности, по выпуску №1 (место отбора – контрольный колодец №1) по адресу: <адрес>, допущено превышение по веществу АПАВ, азот аммонийный, фосфаты, взвешенные вещества, БПК полное. Данные факты свидетельствуют о превышении предельно допустимых концентраций химических веществ в сточных водах, сбрасываемых ООО «Лигри».

В судебном заседании помощник прокурора Якимова И.В. доводы, изложенные в иске, поддержала, исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика – ООО «Лигри» и третьего лица – МУП «Водоканал» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника прокурора г. Новороссийска, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора г. Новороссийска обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Новороссийска по результатам проведения проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды при организации водоснабжения и водоотведения на территории города выявлены нарушения требований природоохранного законодательства РФ в деятельности ООО «Лигри».

Установлено, что ООО «Лигри» на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с МУП «Водоканал города Новороссийска» осуществляет сброс сточных вод в систему коммунальной канализации. В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ. отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения г. Новороссийска, сброс сточных вод осуществляется через один выпуск в централизованную систему канализирования (очистка сточных вод осуществляется на очистных сооружениях МУП «Водоканал»). При этом согласно протоколу испытаний отобранных проб от ДД.ММ.ГГГГ. № составленному <данные изъяты>» НО сточные воды ООО «Лигри» сброшены с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод. В частности, по выпуску №1 (место отбора – контрольный колодец №1) по адресу: <адрес>, допущено превышение по веществу АПАВ, азот аммонийный, фосфаты, взвешенные вещества, БПК полное. Данные факты свидетельствуют о превышении предельно допустимых концентраций химических веществ в сточных водах, сбрасываемых ООО «Лигри».

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») граждане имеют право в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в том числе на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ст. 22 ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются в том числе нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

В силу ст. 23 ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию сооружений, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию сооружений, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Статьей 43.1 ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167, нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий: соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами; обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации.

В соответствии с п.64 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167, абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

В силу п. 111 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В соответствии с п.7 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, допустимые концентрации (ДК) и временные условия приема (ВУП) загрязняющих веществ в сточных водах абонентов при сбросе их в СКНП разрабатываются на основе утвержденных в установленном порядке нормативов допустимых сбросов (НДС) загрязняющих веществ непосредственно в водоемы для предприятий, эксплуатирующих СКНП. Заказчиком выступают предприятия, эксплуатирующие СКНП.

Постановлением главы администрации МО г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приложением №2 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены нормы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых предприятиями и организациями в систему городской канализации города Новороссийска на период до ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено материалами дела, ООО «Лигри» допущены нарушения требований экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства, что влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

Ответчиком суду не представлено доказательств выполнения требований природоохранного.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора г. Новороссийска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Новороссийска удовлетворить.

Обязать ООО «Лигри», осуществляющее хозяйственную деятельность по <адрес> провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуске №1 до достижения нормативов водоотведения, утвержденных постановлением администрации МО г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также приложением №2 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ