Решение № 2А-2-60/2020 2А-2-60/2020~М-2-40/2020 М-2-40/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-2-60/2020

Дело №2а-2-60/ 2020 №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ульяново 15 июля 2020 года

Козельский районный суд постоянное судебное присутствие в с. Ульяново Калужской области в составе:

председательствующего Жмыховой В.Д.,

при секретаре Ахрамеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда в с. Ульяново административное исковое заявление администрации МР « Ульяновский район» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области о признании уведомления незаконным, обязании поставить на учет в качестве бесхозяйного, недвижимое имущество,

установил:

06.05.2020 года администрация МР « Ульяновский район» обратилась с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в котором просит признать незаконным уведомление ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о возврате документов без рассмотрения. В иске истец указал, что администрация МР «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имуществ- здания с кадастровым номером №, нежилое двухэтажное здание, общей площадью 387 кв.м. инв.№ лит.А, расположенного по адресу: <адрес>. К заявлению администрация приложила выписку из ЕГРЮЛ, согласно которой бывший собственник данного имущества ООО «Возрождение» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика было получено уведомление с приложенными документами, об оставлении заявление истца без рассмотрения, в связи с тем, что здание имеет собственника.

Считают уведомление и оставление заявление без рассмотрения незаконным, просят обязать ответчика поставить на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества: нежилое двухэтажное здание, с кадастровым номером 40621:0505036164, общей площадью 387 кв.м. инв.№ лит.А., расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель административный истец ФИО3, действовавший по доверенности, извещенный о дате, времени месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия, требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО4, действовавший на основании доверенности, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причине не явки суду не сообщил.

В поступившем ранее в суд возражении на административное исковое заявление, ФИО4 указывает, что действия административного ответчика о возращении заявления истца о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества без рассмотрения, законны, поскольку спорное имущество имеет собственника, просит отказать истцу в иске.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из материалов административного дела следует, что нежилое здание, расположенное в <адрес> находится в аварийном состоянии, длительное время не эксплуатируется.

Обращаясь в суд, администрация МР « <адрес>» указывает, что здание представляет собой отдельно стоящее строение, двухэтажное, нежилое, никем не эксплуатируется, находится в аварийном состоянии, представляет угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из содержания указанных норм и акта их толкования следует, что действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его, отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

В соответствии с пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (Приложение N 1 к настоящему Порядку) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Согласно пункту 3 названного Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Одним из обстоятельств, подлежащих установлению по данному делу, является наличие права собственности в отношении спорного нежилого помещения, на которое ссылается административный ответчик. Административный истец же полагает, что, поскольку, собственник спорного нежилого помещения (ООО « Возрождение») ликвидирован как юридическое лицо, имуществом не распорядился, тем самым, отказался от права на него.

Суд соглашается с позицией административного истца.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО « Возрождение» прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, прав на спорное имущество, более не за кем не зарегистрировано, действия ООО «Возрождение» свидетельствуют об отказе собственника от права собственности.

Обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по калужской области, администрации МР « <адрес>» соответствует требованиям перечисленным в пункте 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 931.

Кроме того, оставление заявления администрации МР «<адрес>» о постановке на учет в качестве бесхозяйного спорного имущества, без рассмотрения, нарушает права административного истца.

В связи с чем, суд полагает административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования администрации МР «Ульяновский район» удовлетворить полностью.

Признать уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате документов без рассмотрения незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> поставить на учет бесхозяйное недвижимое имущество: нежилое двухэтажное здание, с кадастровым номером №, общей площадью 387 кв.м. инв.№ лит.А, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Козельский районный суд в месячный срок.

Председательствующий