Решение № 2-506/2017 2-506/2017~М-444/2017 М-444/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-506/2017

Дело № 2-506/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 октября 2017 года п.Кизнер Удмуртской Республики

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Насибулиной Н.Л.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

с участием помощника прокурора Кизнерского района УР Федоровой Е.А.,

представителя ответчика главы Администрации Муниципального образования «Старокопкинское» ФИО1, действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Старокопкинское» <адрес> Удмуртской Республики о возложении обязанности по постановке на учёт бесхозяйного имущества,

у с т а н о в и л:

<адрес> УР обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о понуждении Администрации муниципального образования «Старокопкинское» (далее по тексту – МО «Старокопкинское») обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – гидротехнического сооружения пруда общей площадью зеркала 7,88 га, расположенного в районе западной окраины д.Гыбдан в границах муниципального образования «Старокопкинское».

Свои требования прокурор <адрес> УР мотивирует следующими обстоятельствами.

<адрес> УР в ходе осуществления надзора за безопасностью гидротехнических сооружений установлено, что на территории МО «Старокопкинское» имеется гидротехническое сооружение далее (ГТС) по вышеуказанному адресу, которое ни за кем не закреплено, не имеет собственника, ни у кого на балансе не числится и является бесхозяйным.

Бесхозяйность ГТС влечёт за собой отсутствие лица, ответственного за безопасное содержание и эксплуатацию сооружения, отсутствие надлежащего контроля за техническим состоянием ГТС. Вследствие чего могут возникнуть аварийные ситуации, что нарушает права граждан на благоприятные условия для проживания. ДД.ММ.ГГГГ в МО «Старокопкинское» прокуратурой района направлено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений и проведении мероприятий по постановке бесхозяйного объекта на учёт. По результатам рассмотрения представления представлен ответ о невозможности проведения необходимых мероприятий по причине отсутствия денежных средств в бюджете муниципального образования.

Исковые требования прокурора основаны на положениях ст.8, 9 Федерального закона №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», ст.14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.225 ГК РФ.

<адрес> УР обращается в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> УР Федорова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным выше.

Представитель ответчика глава Администрации МО «Старокопкинское» ФИО1 с исковым заявлением прокурора согласен. Суду показал, что Г№ - это плотина для проезда через речку Колтома, находится в д.Гыбдан. Ранее там был мост. Он стал ветхим и лет пятнадцать назад население д.Гыбдан сделали плотину. Сейчас эта плотина является выездом на центральную дорогу. Кроме того это очень хороший пожарный водоем и зона отдыха. Заявку на выделение денежных средств в администрацию МО «<адрес>» Администрация сделала.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исходя из анализа правовых норм и представленных доказательств, суд считает правомерным и обоснованным исковое заявление прокурора <адрес> УР.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности гидротехнических сооружений" обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

В соответствии со ст. 9 вышеуказанного Федерального закона собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Согласно п.8 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Аналогичное положение закреплено в пункте 8 статьи 7 Устава МО «Крымско-Слудское».

В соответствие со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно информации филиала ФГБУ «Федеральная государственная палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртское Республике от 25.05.2017г. на объект недвижимого имущества – ГТС, расположенное в районе западной окраины д.Гыбдан в границах муниципального образования «Старокопкинское», право собственности в едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Справка Кизнерского отделения ГУП «Центр технической инвентаризации и учёта недвижимого имущества» от 23.05.2017 подтверждает, что объект недвижимого имущества – ГТС, расположенное в районе западной окраины д.Гыбдан в границах муниципального образования «Старокопкинское», на учете в Кизнерском отделении ГУП «Удмурттехинвентаризация» не состоит.

Из информации Министерства имущественных отношений УР от 29.05.2017г. и МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и <адрес> от 24.05.2017г. усматривается, что сведения о вышеуказанном сооружении в реестре госимущества УР и в реестре федерального имущества отсутствуют.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей".

Согласно п.5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления сельских поселений.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

В силу п.6 Порядка обязательным приложением к заявлению являются документы, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации и указанные в ч.16 ст.32 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.8 Порядка решение о принятии на учет объекта недвижимого имущества принимается не позднее пятнадцати рабочих дней со дня приема заявления и необходимых документов органом регистрации прав.

Таким образом, необращение в регистрирующий орган с заявлением о принятии указанного объекта на учет в качестве бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органами местного самоуправления обязанности, вытекающей из действующего законодательства.

Таким образом, согласно представленных доказательств, мнения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления прокурора <адрес> УР.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Старокопкинское» <адрес> Удмуртской Республики о возложении обязанности по постановке на учёт бесхозяйного имущества, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Старокопкинское» <адрес> УР осуществить постановку на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, бесхозяйного объекта недвижимого имущества – гидротехнического сооружения пруда общей площадь зеркала 7,88 га, расположенного в районе западной окраины д.Гыбдан в границах муниципального образования «Старокопкинское» <адрес> Удмуртской Республики в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Н.Л. Насибулина