Постановление № 5-4171/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-4079/2020

Дело №5-4171/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 ноября 2020 года г. Армавир

Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Нечепуренко А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ОМВД России по г. Армавиру в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <...> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, квалифицируемое как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

<...> в 10 часов 40 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 находился на рабочем месте в помещении магазина «Мясной дом» по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания человека (маски), чем допустил нарушение ФЗ от <...> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...><...> «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <...><...> (в ред. от <...><...>) «О введении повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от <...> № 68-ФЗ (в редакции ФЗ от <...>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 19 ФЗ от <...> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от <...>), граждане Российской Федерации обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <...><...> «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19) постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <...><...> (в ред. от <...><...>) «О введении повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Краснодарского края с 0 часов 00 минут <...> до 0 часов 00 минут <...> введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края.

На период действия режима «Повышенная готовность» пунктом 5 части 2 вышеуказанного постановления предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Краснодарского края обеспечивать работников, привлекаемых к работе, средствами индивидуальной защиты и средствами дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); обеспечивать обязательное использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Изучив письменные материалы дела, судья считает вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, квалифицируемого как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, доказанной, что подтверждается протоколом об административном правонарушении <...> от <...>, рапортом, письменными объяснениями ФИО1, не оспорившего событие административного правонарушения и обстоятельства его совершения, объяснениями свидетеля, фотоматериалом.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусматривает наказание в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, а также принимая во внимание, что данное правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем ФИО1 впервые, имущественный ущерб отсутствует, судья полагает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

<судья подпись А.В. Нечепуренко, постановление вступило в законную силу 17.11.2020г.>