Решение № 12-69/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 12-69/2019

Дело № 12-69/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

20 мая 2019 года с. Миасское

Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Бутакова О.С., при секретаре Меньшиковой Ю.Ю., рассмотрев в помещении Красноармейского районного суда жалобу ФИО1 постановление государственного инспектораЦентрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 по делу об административном правонарушении№ 17 января 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилсяв суд с жалобой на постановление государственного инспектора ФИО2 Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАПРФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1 постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает на то, что 10 января 2019 года движение транспортного средства Вольво FH Трак 4х2, государственный номер №, осуществлялось правомерно, так как маршрутная карты 4139000031537000 была своевременно оформлена и оплачена 10 января 2019 года 05:14 (моск. время).

ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом,в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело без его участия.

Должностное лицо Центрального МУГАДНна рассмотрение жалобы не явилось, извещено надлежащим образом.

Явка указанных лиц признана необязательной, в связи с чем,судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы жалобы, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

При рассмотрении жалобы установлено, что 10 января 2019 года в 07 час. 22 мин. 01 сек. на 32 км. 6 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» <адрес>, собственник транспортного средства марки Вольво FH Трак 4х2, грузовой седельный тягач, государственный номер № (С№), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007года № 257-ФЗ, допустилосуществлениедвижениятранспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Собственником транспортного средства является ФИО1

Данное правонарушение совершено повторно в связи с вынесением 18 декабря 2018 года в отношении ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении №10673342183431003293 по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление государственного инспектора ФИО2 Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении №вынесено 17 января 2019 года на основании данных специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон идентификатор №, свидетельство о поверке № СП 1703027, действительно до 05 марта 2019 года, на котором зафиксировано движение автомобиля маркиВольво FH Трак 4х2, грузовой седельный тягач, государственный номер №, на автодороге Р-254 «Иртыш», 32км+006м, направление Миасское-Челябинск.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФадминистративным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Часть 2 данной статьи предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в виде административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ч 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Статьей 26.1 КоАП РФустановлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При вынесении обжалуемого постановления эти требования закона выполнены.

Обстоятельства произошедшего события и вина ФИО1 в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» Челябинская, 32 км. 6 м., который находится в Красноармейском районе Челябинской области, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана надлежащая оценкапоправилам ст. 26.11 КоАП РФ, иными доказательствами не опровергаются.

Более того, согласно ответу ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 07 марта 2019 года, полученному по запросу суда, в соответствии с постановлением № от 17 января 2019 года, на момент фиксации проезда 10 января 2019 года 7:22:01 (по московскому времени) на 32 км. 6 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «Иртыш», за транспортным средством с государственным регистрационным знаком К515НМ174бортовое устройство или стороннее бортовое устройство закреплено не было, оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку, отсутствовала.

Маршрутная карта № оформлена для движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком № по маршруту: <адрес>, Шумиха – <адрес>, Челябинск на период с 10 января 2019 года 07:23:32 по 17 января 2019 года 07:23:32, оплачена 10 января 2019 года 05:14:00 (по московскому времени). Протяженность маршрута по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения по данной маршрутной карте составляет 213 км. 925 м.

Следовательно, маршрутная карта № начинает действовать с 10 января 2019 года 07:23:32, то есть после факта фиксации нарушения, имевшего место 10 января 2019 года в 07:22:01.

Таким образом, установив факт движения транспортного средства до начала времени действия маршрутной карты, при том, что ранее ФИО1 на основании вступившего в законную силу постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН от 18 декабря 2018 года № 10673342183431003293 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, должностное лицо пришло к правильному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.23.1 КоАП РФ.

То обстоятельство, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за транспортное средство с государственным регистрационным номером <***> была внесена, на квалификацию деяния в данном случае не влияет, поскольку согласно п. 12 (пп. "в") Правил движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, времяили по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

В данном случае движение автомобиля осуществлялось вне указанного в маршрутной карте времени, что в силу прямого указания упомянутых выше Правил расценивается как движение без внесения платы.

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что временной промежуток между началом действия маршрутной карты №4139000031537000 (10 января 2019 года 07:23:32) и временем фиксации правонарушения (10 января 2019 года 07:22:01) является незначительным (менее одной минуты), судья считаемвозможным производство по делу прекратить, освободив ФИО1 от административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по постановлению государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342183434735996 от 17 января 2019 годапо ч. 2 ст. 12.21.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с малозначительностью.

Освободить ФИО1 от административной ответственности по постановлению государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342183434735996 от 17 января 2019 годапо ч. 2 ст. 12.21.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Красноармейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения.

Судья О.С. Бутакова