Решение № 2А-1035/2021 2А-1035/2021~М-3982/2020 М-3982/2020 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-1035/2021

Дело № 2а-1035/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г, Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску МИФНС России №9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа,

административный ответчик, о наличии возбуждённого производства и возможности представления в сроки, установленные в определении о принятии заявления к производству, возражений, извещен надлежащим образом путём направления в его адрес койии определения о принятии административного иска к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству, суд,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №9 по Пермскому краю (далее - Инспекция) обратилась в суд с исковыми требованиями- к ФИО1, в которых просит взыскать с ответчика штраф, назначенный на основании пункта 2 статьи 126 Налогового кодекса РФ, в размере 500 рублей.

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

С (дата) по (дата) ФИО2, осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью 1 статьи 82 НК РФ налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, плательщиков страховых взносов, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Право налоговых органов требовать от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами местного самоуправления, служащие основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, сборов закреплено п.п. 1 п. 1 ст. 31 НК РФ.

Указанному праву налогового органа корреспондирует обязанность налогоплательщика на представление соответствующих документов, истребуемых при осуществлении мер налогового контроля в порядке ст. 93.1 НК РФ.

Кроме того, подпунктами 6, 7 п.1 ст. 23 НК РФ закреплена обязанность налогоплательщика представлять в налоговые органы и их должностным липам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодеком, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В соответствии с п.п. 4,5 ст. 93.1 НК РФ в течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 настоящего

Кодекса. Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

В соответствии с п.6 ст. 93.1 НК РФ отказ лица от представления истребуемых в соответствии с настоящей статьей документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 настоящего Кодекса.

По поручению ИФНС России по <АДРЕС> от (дата) №..., в связи с проведением камеральной налоговой проверки в отношении ООО «<.....>», в порядке ст. 93,1 НК РФ, ФИО1 по адресу регистрации направлено требование №... от (дата) о предоставлении документов (информации).

(дата) ФИО1 получено требование №... от (дата), что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

В установленный п. 4 ст. 93.1 НК РФ требование №... от (дата) о предоставлении документов (информации) ФИО1, не исполнено.

При этом, письменного уведомления о невозможности предоставления в указанные п. 4 ст. 93.1 НК РФ сроки истребуемых документов, а также о сроках, в течение которых могут быть представлены истребуемые документы, от ФИО1 не поступило,

В рамках налогового контроля Инспекцией установлены факты,

свидетельствующие о нарушениях законодательства о налогах и сборах, в частности, непредставление ФИО1 в установленные сроки налоговому органу сведений о налогоплательщике в установленные НК РФ.

По результатам проверки составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях от

года №..., который направлен налогоплательщику заказным письмом и получен- (дата) ФИО1, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Уведомлением №... от (дата) ФИО1 приглашена в Инспекцию (дата) для рассмотрения акта от (дата) №..., вынесенного по результатам мероприятий налогового контроля. Уведомление с актом от

года №... направлено заказным письмом в адрес ФИО1 и получено последней (дата).

В установленный срок ФИО1, извещенная надлежащим образом, на рассмотрение акта от (дата) №... и материалов по мероприятиям налогового контроля не явилась, возражений, по доводам, изложенным в Акте, не представила.

(дата) Инспекцией принято решение - №... по Акту от (дата) №..., по которому ответчик привлечена к налоговой ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 2 ст.126 НК РФ, назначен штраф в сумме 500 рублей, с учетом смягчающих обстоятельств.

(дата) решение получено налогоплательщиком, что подтверждается скриншотом.

(дата) решение вступило в законную силу.

ФИО1 решение от (дата) не исполнено, штраф в размере 500 рублей не уплачен.

Инспекцией выставлено требование №... от (дата) со сроком исполнения до (дата) на уплату денежного взыскания (штрафа) в сумме 500 рублей.

Кроме того, Инспекцией были выставлены требования о взыскании е ФИО1 недоимки по налогам, пени:

№... от 17,03,2019 года со сроком исполнения до (дата) на общую сумму задолженности 1231,93 рублей;

№... от 26.06,2019 года со сроком исполнения до (дата) на общую сумму задолженности 735,72 рублей;

№... от (дата) со сроком исполнения до (дата) на общую сумму задолженности,0,11 рублей;

№... от (дата) со сроком исполнения до (дата) на общую сумму задолженности 0,11 рублей;

№... от (дата) со сроком исполнения до (дата) на общую сумму задолженности 637,24 рублей;

№... от (дата) со сроком исполнения до (дата) на общую сумму задолженности 4757,25 рублей;

№... от (дата) со сроком исполнения до (дата) на общую сумму задолженности 0,99 рублей.

(дата) мировым судьей издан судебный приказ по заявлению Инспекции в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени, в том числе штрафа в размере 500 рублей.

(дата) на основании определения мирового судьи, судебный приказ, по заявлению ответчика, отменен.

На дату составления административного искового заявления задолженность по налогам, пени, взыскиваемых по судебному приказу, погашена.

Сумма штрафа в размере 500 рублей ответчиком не уплачена;

Административный истец просит заявленные требования удовлетворить.

Инспекцией направлено ходатайство, в котором указано, что административный иск подлежит удовлетворению.

ФИО1 извещалась о рассмотрении административного дела по месту регистрации: <АДРЕС>, от административного ответчика письменных возражений по иску не поступило, каких-либо ходатайств, заявлений не направлено.

Определением суда от (дата) постановлено рассматривать дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, а также материалы административного дела№2а-3148/2020, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

По информации налогового органа с (дата) по (дата)" года ФИО2 осуществляла деятельность в качестве - индивидуального предпринимателя.

По поручению ИФНС России по <АДРЕС> от (дата) №..., в связи с проведением камеральной налоговой проверки в отношении.ООО «Камская паллетная фабрика», в порядке ст. 93.1 НК РФ, ФИО1 по адресу регистрации направлено требование №... от (дата) о предоставлении документов (информации):

-трудовой договор, заключенный с ООО «<.....>», в рамках которого представлены сведения по форме 2-НДФЛ за 2014-2015 года;

-приказ (распоряжение) о приеме на работу в ООО «<.....>»;

-приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с ООО «Прикамье»;

- заявление о приеме на работу, об увольнении, о переводе на другую работу, предоставлении отпуска и т.п.

(дата) ФИО1 получено требование №... от (дата), что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д. 18).

В установленный п. 4 ст. 93.1 НК РФ, то есть в пятидневный срок, требование №... от (дата) о предоставлении документов (информации) ФИО1 не исполнено. ,

(дата) ФИО1 заказной корреспонденцией по адресу регистрации направлено уведомление №... о вызове в налоговый орган на (дата) в 12:00 часов для дачи пояснений, вручения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о налоговым правонарушении (л.д. 17).

(дата) по результатам проверки составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях №..., который вместе с уведомлением №... от (дата) о вызове в налоговый орган (дата) в 15:00 час. для дачи пояснений направлены заказным письмом по адресу регистрации ФИО1 и получены последней (дата), что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д.20).

(дата) заместителем начальника МИФНС Р. №... по <АДРЕС> вынесено решение в отношении ФИО1 №... о привлечении ее к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 ст. 126 НК РФ, за непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике. Назначен штраф (сумма уменьшена в два раза) в сумме 500 рублей (л.д. 11-12).

Решение от (дата) не обжаловалось ответчиком, получено ФИО1 и вступило в законную силу (дата).

ФИО1 решение от (дата) не исполнено, штраф в размере 500 рублей не уплачен, , > .

Инспекцией выставлено требование №... от (дата) со сроком исполнения до (дата) на уплату денежного взыскания (штрафа) в сумме 500 рублей (л.д. 8).

Кроме того, Инспекцией были выставлены требования о взыскании с ФИО1, недоимки по налогам, пени:

№... от (дата) со сроком исполнения до (дата) на общую сумму задолженности 1231,93 рублей (л.д.21);

№... от (дата) со сроком исполнения до (дата) на общую сумму задолженности 735,72 рублей (л.д.22);

№... от (дата) со сроком исполнения до (дата) на общую сумму задолженности>0,11 рублей (л.д.23);

№... от (дата) со сроком исполнения до (дата) на общую сумму задолженности 0,11 рублей (л.д.24);

№... от (дата) со сроком исполнения до (дата) на общую сумму задолженности 637,24 рублей (л.д.25);

№... от (дата) со сроком исполнения до (дата) на уплату денежного взыскания (штрафа) в сумме 500 рублей (л.д.8)

№... от 23,12.2019 года со сроком исполнения до (дата) на общую сумму задолженности 4757,25 рублей (л.д.26);

№... от (дата) со сроком исполнения до (дата) на общую сумму задолженности 0,99 рублей (л.д.27).

(дата) Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района <АДРЕС> с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО3 Т,Ю, о взыскании с последней, в том числе, штрафа в сумме 500 рублей (административное дело <.....>-3148/2020).

(дата) мировым судьей судебного участка №2 Орджоникидзевского судебного района города Перми вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1, в том числе, штрафа в сумме 500 рублей (административное дело №>2а-3148/2020).(дата) от ответчика поступили возражения относительно принятого судебного приказа от (дата), в которых ФИО3 Т,Ю. указала, что не согласна с судебным приказом, взыскиваемые суммы. ею были оплачены

(административное дело №2а-3148/2020).

(дата) на основании определения мирового судьи судебный приказ от (дата) отменен (административное дело №2а-3148/2020).

(дата) Инспекция обратилась с настоящим административным иском в Орджоникидзевский районный суд города Перми (л.д.3-5).

Разрешая заявленные административным истцом требования, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Пунктом 1 ст. 93 НК РФ предусмотрено право должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, истребовать у проверяемого

налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы. Согласно ч. 2 ст. 93 НК РФ отказ от представления запрашиваемых документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст. 126 НК РФ. В силу п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа.

Судом установлено, что (дата) в отношении ответчика вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности по пункту" 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскан с ФИО1, штраф в размере 500 рублей. Поскольку положениями статьи 101.4 НК РФ не определен специальный срок для вступления в силу решений налогового органа, вынесенных по результатам рассмотрения материалов иных мероприятий налогового контроля, а пункт 9 статьи 101 Кодекса, не содержит оговорки о распространении на указанные решения предусмотренной в нем соответствующей нормы, судам необходимо исходить из того, что названные решения вступают в силу со дня их вручения лицу (его представителю), в отношении которого они были вынесены, либо со дня, когда они считаются полученными.

Как следует из административного иска,-(дата) решение получено ответчиком.

(дата) решение от (дата) вступило в законную силу.

В силу пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу пункта 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в саду соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Кроме этого, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Положениями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в с\д с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня. когда указанная е\мма превысила 3 000 рублей.

Требование №... года на уплату денежного взыскания (штрафа) в сумме 500 рублей со сроком исполнения до (дата), направлено ответчика (дата), то есть в установленный срок ((дата) + 20 дней).

Кроме этого, в связи с неуплатой налогов, налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования:

№... от (дата) со сроком исполнения до (дата) на общую сумму задолженности 1231,93 рублей;

№... от (дата) со сроком исполнения до (дата) на общую сумму задолженности 735,72 рублей;

№... от (дата) со сроком исполнения до (дата) на общую сумму задолженности 0,11 рублей;

№... от (дата) со сроком исполнения до (дата) па общую сумму задолженности 0,11 рублей;

№... от (дата) со сроком исполнения до (дата) на общую сумму задолженности 637,24 рублей;

№... от (дата) со сроком исполнения до (дата) на общую сумму задолженности 4757,25 рублей;

№... от (дата) со сроком исполнения до (дата) на общую сумму задолженности 0,99 рублей.

Факт направления налогоплательщику требований подтвержден скриншотом (л.д. 9).

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных

электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов,, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (абзац первый пункта 1),

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац четвертый пункта 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Сумма в 3000 рублей превысила в требовании №... от (дата) со сроком исполнения (дата).

(дата) Инспекцией подано заявление о выдаче судебного приказа мировому судье, то есть в предусмотренные налоговым законодательством сроки ((дата) + 6 месяцев). (дата) вынесен судебный приказ.

(дата) административный иск Инспекции поступил в суд после отмены судебного приказа от (дата), то есть в установленный шестимесячный срок ((дата) + 6 месяцев).

Таким образом, положения пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации со стороны Инспекции исполнены, соблюдена процедура принудительного взыскания штрафа.

Отменяя судебный приказ от (дата), ФИО1 в своих возражениях указала, что взыскиваемые суммы оплачены, однако платежных документов со стороны ФИО1 об уплате денежного взыскания (штрафа) ни мировому судье, ни Орджоникидзевскому районному суду города Перми предъявлено не было.

При изложенных обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.

С ФИО1 следует взыскать штраф в размере 500 рублей.

Согласно части 1 статьи ЮЗ Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям (часть 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от. уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.2 ч.2 от. 333.17 НК РФ, указанные в пункте 1 настоящей статьи лица признаются плательщиками в случае, если они: выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Плательщики уплачивают государственную пошлину, если иное не установлено настоящей главой, в следующие сроки: плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 2 статьи 333.17 настоящего Кодекса, - в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда (п.2 ч.1 ст. 333.18 НК РФ).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п.1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 400 рублей. <.....>

Руководствуясь статьями 290, 175-180 Кодекса административного

судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МИФНС России №9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа- удовлетворить.

Взыскать с административного ответчика ФИО1, <.....> в пользу Межрайонной инспекции № 9 Федеральной налоговой службы по Пермскому краю (ИНН <***>. КПП 590701001. УФК по Пермскому краю (Межрайонная ИФИС России № 9 по Пермскому краю), банк получателя: Отделение по Пермскому краю Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации: счет получателя: 40101810700000010003. БИК 045773001):

500 рублей - штраф, назначенный по пункту 2 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации (КБК 18210601020042100110).

Взыскать с административного ответчика ФИО1, 07 <.....>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном, порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

В силу статьи 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, я о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения. относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья М.В.Ладейщикова