Решение № 2-2531/2017 2-2531/2017 ~ М-2577/2017 2-531/2017 М-2577/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-2531/2017

Дело № 2-531/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22.12.2017 г.

Железнодорожный районный суд г. Пензы

В составе председательствующего судьи Денисовой С.А.

С участием прокурора Гук Е.П.

При секретаре Банниковой Ю.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда

ДЕЛО по иску ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» (войсковая часть 70855) обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что ФИО1 работала на объекте по хранению и уничтожению химического оружия (в войсковой части 21222) в период с 01 января 2015 г. по 31 октября 2015 г. 23 октября 2015 г. между начальником 1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия в лице командира Я.С.В. и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения № 391. В соответствии с условиями вышеназванного договора нанимателю служебного жилого помещения за плату во владение и пользование для временного проживания в нем было предоставлено жилое помещение, расположенное <адрес> Договор найма жилого помещения от 23.10.2015 г. № 391 заключен с ответчиком на срок по 31 декабря 2015 г. на время работы на объекте по хранению и уничтожению химического оружия. Ответчик ФИО1 уволена 31 октября 2015 г. на основании приказа командира войсковой части 21222 № 218 от 30 октября 2015 г. Договор найма прекратил свое действие 31 октября 2015 г. Представитель истца извещением от 23.10.2017 г. № 6/4333 предложил ответчику добровольно освободить служебное жилое помещение в срок до 01 ноября 2017 г., разъяснив, что в случае отказа выполнить это требование, истец вынужден будет обратиться в суд с исковым заявлением о выселении. Однако, до настоящего времени ответчик продолжает проживать в указанной квартире. Квартира, <адрес> находится в государственной собственности, передана и находится в оперативном управлении истца, имеет статус специализированного жилого фонда и относится к категории служебная квартира. Считает, что право ФИО1 на проживание в жилом помещении специализированного жилищного фонда прекращено ввиду того, что спорное жилое помещение было предоставлено ей в связи с работой на объекте по хранению и уничтожению химического оружия на основании заключенного с ней договора найма служебного жилого помещения, одним из условий которого было освобождение занимаемого помещения в связи с прекращением трудовых отношений. При этом, поскольку предусмотренных законом оснований, по которым ответчик не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления иных жилых, помещений, не имеется, выселение ответчика из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения является обоснованным.

На основании изложенного, просило признать ФИО1 утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным <адрес>; выселить её из служебного жилого помещения по указанному адресу без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» (войсковая часть 70855) ФИО2, действующая на основании доверенности (в деле), в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

С согласия представителя истца судом постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства, выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ст.10 Федерального закона № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируется предоставление служебных жилых помещений в пределах норм, установленных законодательством РФ, на период работы указанных граждан с химическим оружием без права приватизации этих помещений.

Порядок предоставления и освобождения служебных жилых помещений

устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.11.2001 № 811 «Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием» гражданам, занятым на работах с химическим оружием, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать вблизи места работы, администрацией объекта по уничтожению химического оружия предоставляются служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам только на время их работы с химическим оружием.

Согласно п. 9 Постановления граждане, которым предоставляются служебные жилые помещения, заключают с администрацией объекта по уничтожению химического оружия договоры найма таких помещений. В договоре найма указывается порядок предоставления служебного жилого помещения, пользования им и выселения из него.

В соответствии с п. 10 Постановления основанием для выселения из служебного жилого помещения является прекращение действия трудового договора между гражданином, занятым на работах с химическим оружием, и администрацией объекта по уничтожению химического оружия.

Согласно п. 12 Постановления в случае досрочного прекращения трудового договора с гражданином занятым на работах с химическим оружием, договор найма служебного жилого помещения прекращает свое действие в день досрочного прекращения трудового договора. Указанное лицо подлежит выселению из служебного помещения без предоставления другого помещения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Пунктом 3 ст.104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ.

Частью 2 ст.102 ЖК РФ предусмотрено, что переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы (ч.2 ст.103 ЖК РФ).

Согласно п.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Судом установлено, жилой дом <адрес> построен по Федеральной целевой программе «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации».

Так, из свидетельства о государственной регистрации права от 10.09.2008 г. серии 58 АА № 441565, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, видно, что квартира, состоящая из одной жилой комнаты, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж №, <адрес>, на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 05.08.2008г. № RU58304000-032, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.09.2008 г. сделана запись регистрации № 58-58-01/001/2008-79 (л.д.10).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.06.2015 г. вышеуказанная квартира находится на праве оперативного управления у ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» (л.д.11).

Из материалов дела следует, что 23 октября 2015 года между Объектом 1206 по хранению и уничтожению химического оружия в лице начальника Я.С.В. (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения № 391 (л.д.7).

Согласно данному договору ФИО1 за плату во владение и в пользование передано служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное <адрес>, для временного проживания в нем. Служебное жилое помещение предоставлено в связи с работой на 1206 Объекте по хранению и уничтожению химического оружия в должности ЦПУ оператор ДПУ.

В соответствии с п. 5 указанного договора, договор заключается на время работы на 1206 Объекте по хранению и уничтожению химического оружия с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г.

Решением начальника строительства и расквартирования войск – заместителя начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия от 17.07.2008 г. жилой дом <адрес> включен в специализированный жилой фонд (л.д. 8).

Из материалов дела также следует, что приказом командира войсковой части 21222 № 218 от 30.10.2015 г. ФИО1, оператор дистанционного пульта управления в химическом производстве диспетчерского пульта цеха № 1, уволена 31.10.2015 г. по п.3 ч.1 чт.77 ТК РФ (по собственному желанию) (л.д.14).

23.10.2017 года в адрес ФИО1 направлено сообщение об освобождении занимаемого жилого помещения в срок до 01.11.2017 года (л.д.12).

Однако ответчик ФИО1 до настоящего времени пользуется спорным жилым помещением.

Как следует из сообщения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Пензенской области» в сведениях государственного кадастра недвижимости содержится информация об отнесении квартир в многоквартирном доме, расположенном <адрес>, к специализированному жилому фонду (л.д.9).

Правовой статус спорной квартиры с момента ее включения в число специализированного жилого фонда до настоящего времени не изменился и является действующим.

Таким образом, спорная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящаяся <адрес> является собственностью Российской Федерации, право оперативного управления которой принадлежит истцу, данная квартира включена в специализированный жилищный фонд ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» (войсковая часть 70855) и отнесена к служебным жилым помещениям.

В настоящее время ответчик в трудовых отношениях с истцом не состоит, срок действия договора найма служебного жилого помещения истек.

Оснований, указанных в ст. 102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ, препятствующих выселению ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не имеется.

Таким образом, ответчик ФИО1 обязана освободить занимаемое ею служебное жилое помещение.

Кроме того, как установлено судом ответчик ФИО1 зарегистрирована <адрес>

Поскольку до настоящего времени служебное жилое помещение ответчиком не освобождено, а доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для проживания ответчика в спорном жилом помещении не имеется, следовательно, требования истца о признании ответчика утратившей права пользования жилым помещением и выселении из занимаемого ею жилого помещения, находящегося <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты госпошлины, последняя подлежит взысканию с ответчика ФИО1, не освобожденной от ее уплаты, по правилам ст.98 ГПК РФ в доход муниципального образования г. Пензы в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать ФИО1 <данные изъяты> утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным <адрес>

Выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> государственную пошлину в доход муниципального образования г. Пензы в размере 300 (триста) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 27.12. 2017 года.

Судья. подпись. Денисова С.А.

«Копия верна»

Судья Денисова С.А.