Решение № 2-6995/2025 2-6995/2025~М-5085/2025 М-5085/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2-6995/2025

УИД 39RS0001-01-2025-008083-89

Дело № 2-6995/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2025 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Козловой Ю.В.,

при секретаре Зварич Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в лице территориального отдела в Багратионовском и Правдинском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении нарушения прав неопределённого круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районахпроведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (– далее ИП ФИО1), осуществляющего торговую деятельность по адресу: <адрес>.

В отношении участника оборота маркированных товаров ИП ФИО1 выявлены отклонения по товарной группе «Молочная продукция» общим количеством 49 078 случаев, из них отклонений - «Разрешительный режим» - 7 601 случай, из них за период с 18.06.2025 по 18.07.2025- 4 754 случая.

ИП ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований N № от 18.07.2025 и предложено принять меры по их соблюдению.

Информации о принятых мерах по указанному предостережению от ИП ФИО1 в адрес территориального отдела не поступило.

17.09.2025 в отношении ИП ФИО1 проведено аналогичное контрольное (надзорное) мероприятие.

По его результатам установлено, что в ГИС МТ «Честный знак» в отношении ИП ФИО1 вновь выявлены отклонения по товарной группе «Молочная продукция» ид отклонения «Разрешительный режим» - 58 675 случаев, из них отклонений - «Разрешительный режим» - 17 156 случаев, из них за период с 21.07.2025 по 17.09.2025 – 8 627 случаев.

По итогам указанного контрольного (надзорного) мероприятия ИП ФИО1 повторно вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Информации о принятых мерах также не поступила.

Государственная информационная система мониторинга товаров «Честный знак» по состоянию на 17.09.2025 содержит сведения о допущенных ИП ФИО1 58 675 случаях продаж молочных продуктов без проверки кода маркировки (вид отклонения «Разрешительный режим»).

Поскольку ответчик не исполняет предостережения Управления Роспотребнадзора по Калининградской области, истец просит: признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки при действующем разрешительном режиме в торговой точке по адресу: <адрес>, в период с 01.09.2024 года по 17.09.2025 года; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей путем запрета осуществлять реализацию молочной продукции без проверки кода маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров, в торговой точке по адресу: <адрес>; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществить подключение кассового оборудования к разрешительному режиму, осуществлять вывод из оборота (розничную продажу) молочной продукции после проверки кодов маркировки, своевременно и в полном объеме направлять сведения в государственную информационную систему мониторинга при реализации молочной продукции в торговой точке по адресу: <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, представителей не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выявление фактов продажи молочной продукции без проверки кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров, содержит признаки нарушений обязательных требований, установленных в разделе II Перечня, п.п. 1-6,9,13,14 Правил применения запрета продажи товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944; п. П.1 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04. 2019 N 515.

Согласно общих положений п. 1 Правил применения запрета продажи товаров следует, что настоящие Правила устанавливают порядок применения запрета розничной продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - товары), участниками оборота товаров, осуществляющими розничную продажу товаров (далее - продавцы), на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из информационной системы мониторинга.Поступление в ГИС МТ информации о реализации молочной продукции без проверки кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров, указывают на реализацию ответчиком молочной продукции с тушением установленного порядка предусмотренного законодательством РФ.

Ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет реализацию товаров потребителям по договору розничной купли-продажи, то есть является субъектом Закона «О защите прав потребителей».

18.07.2025 по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1 выявлены отклонения по товарной группе «Молочная продукция» общим количеством 49 078 случаев, из них отклонений - «Разрешительный режим» - 7 601 случай, из них за период с 18.06.2025 по 18.07.2025- 4 754 случая.

18.07.2025 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований N № от 18.07.2025 и предложено принять меры по их соблюдению.

В последующем аналогичное мероприятие в отношении ИП ФИО1 было проведено на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ.

По его результатам установлено, что в ГИС МТ «Честный знак» в отношении ИП ФИО1 вновь выявлены отклонения по товарной группе «Молочная продукция» ид отклонения «Разрешительный режим» - 58 675 случаев, из них отклонений - «Разрешительный режим» - 17 156 случаев, из них за период с 21.07.2025 по 17.09.2025 – 8 627 случаев.

По итогам указанного контрольного (надзорного) мероприятия ИП ФИО1 повторно вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 17.09.2025. Информации о принятых мерах в адрес Управления не поступило.

Таким образом, контрольными (надзорными) мероприятиями подтверждено поступление в Государственную информационную систему мониторинга товаров «Честный знак» информации о том, что ИП ФИО1 осуществляет противоправную деятельность по реализации молочной продукции без проверки кода маркировки, чем продолжает нарушать права потребителей на полную и достоверную информацию о товаре, не смотря на полученные предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

В соответствии со ст. 43 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В совокупности представленных доказательств, учитывая их взаимную связь, достоверность и допустимость, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах в полном объеме.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Калининград» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области – удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) по реализации молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки при действующем разрешительном режиме в торговой точке по адресу: <адрес>, в период с 01.09.2024 года по 17.09.2025 года.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей путем запрета осуществлять реализацию молочной продукции без проверки кода маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров, в торговой точке по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) осуществить подключение кассового оборудования к разрешительному режиму, осуществлять вывод из оборота (розничную продажу) молочной продукции после проверки кодов маркировки, своевременно и в полном объеме направлять сведения в государственную информационную систему мониторинга при реализации молочной продукции в торговой точке по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Калининград» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2025 г.

Судья Ю.В. Козлова