Решение № 2-226/2018 2-226/2018 ~ М-180/2018 М-180/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-226/2018

дело № 2-226/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Караидель 24 мая 2018 года

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ханова Д.М.,

при секретаре Кашаповой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ в Караидельском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой по лесозаготовкам, включив в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 2 месяца 28 дней - в должности мастера, старшего мастера нижнего склада <адрес> леспромхоза; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление мотивировано тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа для назначения данного вида пенсии. При этом в качестве мотива отказа указано, что в стаж для назначения досрочной пенсии не зачтен в том числе период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера, старшего мастера нижнего склада Магинского леспромхоза. В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, разделом XXII "Лесозаготовки" Списка производств, цехов, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочное назначение пенсии имеют десятники, мастера, старшие мастера. Данным списком занятость на каких складах (нижний, промежуточный, верхний) не предусмотрено. В период работы истца мастером и старшим мастером нижнего склада в его подчинении находились рабочие чокировщики, формировщики, сплотчики, раскряжовщики, стропальщики, которые занимались разделкой леса по сортности, загружали его на специально подготовленные площадки на берегу реки <данные изъяты>, складировали, а весной грузили на баржи для сплава, в подчинении было 4 бригады. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в его постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и определения от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При рассмотрении настоящего заявления истец просит учесть, что пенсии, назначаемые по вышеуказанному основанию, носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, они предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях. При определении права на досрочную пенсию по старости по периодам до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - списки 1991г.) применяются ко всем периодам работы. Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № (далее - списки 1992г.), может быть применен ко всем периодам работы. В соответствии с нормами действующего законодательства, при назначении трудовой пенсии страховой и специальный стаж заявителя до момента его регистрации в системе ПУ подтверждается трудовой книжкой и иными документами о стаже, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами) (п. 1 ст. 13 ФЗ №-Ф3). По данным трудовой книжки истца прослеживается факт работы в качестве мастера и старшего мастера нижнего склада <адрес> леспромхоза.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в них обстоятельствам.

Представитель ответчика Государственного учреждения - УПФ РФ в Караидельском районе РБ, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, причины неявки суду неизвестны. В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие указанного лица.

Выслушав истца, допросив свидетелей и исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Распространение нормативных правовых актов принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим законодательством, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в его Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Пенсии назначаемые по вышеуказанному основанию, носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, они предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях.

При определении права на досрочную пенсию по старости по периодам до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - списки 1991г.) применяются ко всем периодам работы. Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № (далее - списки 1992г.), может быть применен ко всем периодам работы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. В данный стаж ответчиком не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, старшего мастера нижнего склада.

Согласно трудовой книжке истец в оспариваемые периоды осуществлял свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, старшего мастера нижнего склада <адрес> леспромхоза.

Согласно архивным справкам, выданным Администрацией МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № и № следует, что в вышеуказанные периоды истец работал в <адрес> леспромхозе, ему начислялась заработная плата за полный рабочий день. Также согласно справке Администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в период действия <адрес> леспромхоза объединения <данные изъяты> на предприятии существовал единый технологический процесс лесозаготовок.

Свидетели Г. и Д. подтвердили суду факт того, что истец в указанные периоды на основе полного рабочего дня работал на данном лесозаготовительном предприятии в должностях мастера и старшего мастера нижнего склада. Под его руководством осуществлялись в том числе разделка хлыстов на эстакаде, разделка хлыстов на сортименты, раскряжевка дровяных хлыстов под дрова коротье, сброска сортиментов на воду, дообрубка сучьев и другие работы.

Учитывая приведенные нормы закона, оценив представленные доказательства, суд полагает, что вся трудовая деятельность истца за указанный период прошла на лесозаготовительном предприятии в должности мастера и старшего мастера, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой по лесозаготовкам, включив в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 2 месяца 28 дней - в должности мастера, старшего мастера нижнего склада <адрес> леспромхоза. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья Д.М. Ханов