Постановление № 5-415/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-415/2019

Дело № 5-415/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 28 мая 2019 года

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, *** года рождения, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

*** в ходе совершения таможенных операций по прибытию на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) транспортного средства международной перевозки 1 был проведен таможенный осмотр данного судна.

В результате таможенного осмотра жилых и нежилых помещений судна 1 (г. Мурманск, ОАО «ММРП», причал №***), должностными лицами таможенного поста Морской порт Мурманск ***, в адрес***, кроме заявленных администрацией судна на приход *** в судовой лавочке, были обнаружены - ***

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что обнаруженные *** принадлежат матросу судна ФИО1

При изучении сведений, указанных в представленной капитаном судна декларации о личных вещах членов экипажа судна 1 от *** (судовое дело №***) было установлено, что ФИО1 в графе 2 «Предметы, которые подлежат или подтверждению на запрещение или ограничению» заявил о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС сведения о товарах – *** которые при таможенном осмотре были обнаружены в каюте №***.

Таможенную декларацию ФИО1 не заполнял и не подавал. О наличии иных товаров, подлежащих таможенному декларированию по установленной форме, не заявлял.

Таким образом, в ходе таможенного контроля было установлено, что общее количество ***, ввозимых *** на таможенную территорию ЕАЭС ФИО1 составило ***

В соответствии с волеизъявлением гражданина ФИО1 ***, из числа обнаруженных в рамках таможенного контроля, в количестве, не превышающем установленные нормы беспошлинного ввоза – ***, были выпущены ему в свободное обращение в установленном законодательством порядке.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, извещение вернулось в адрес отправителя с отметкой об истечении срока хранения в почтовом отделении, согласно телефонограмме секретаря судебного заседания, уведомить ФИО1 по номеру телефона, указание на который имеется в материалах дела, не представилось возможным, данный вид связи не доступен для абонента. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ФИО1 не заявлял, представил заявление от ***, в котором просил применить в отношении него конфискацию предмета административного правонарушения без назначения административного штрафа (л.д. 73), в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 1-7);

- Протоколом изъятия вещей и документов от ***, согласно которому изъят следующий товар: *** (л.д. 9-11);

- Актом приема-передачи от ***, согласно которому изъятые товары были помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни по адресу: адрес*** (л.д. 13-14);

- Копиями материалов судового дела №*** (л.д. 15-24);

- Актом таможенного осмотра №*** от ***, из которого следует, что в жилых и нежилых помещений судна 1 (г. Мурманск, ОАО «ММРП», причал №***), должностными лицами таможенного поста Морской порт Мурманск *** в каюте №*** (судовая лавка), кроме заявленных администрацией судна на приход *** в судовой лавочке, были обнаружены - *** (л.д. 26-35);

- Декларацией личных вещей экипажа от *** (л.д. 36);

- Объяснением и протоколом опроса ФИО1 от ***, из которого следует, что *** при прибытии в порт судна 1 им в декларации о личных вещах экипажа для таможенных целей были заявлены *** Фактически в его собственности при прибытии судна находятся ***. *** не задекларировал по ошибке. Факт совершения административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается (л.д. 42, 43-45);

- Служебной запиской ОтКТС Мурманской таможни от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на *** составляет ***. Данная стоимость определена по информации, содержащейся в сети «Интернет»: *** Указанный сайт предлагает к отчуждению на открытом рынке и в условиях конкуренции товары – предметы АП по цене, указанной в служебной записке от *** №***. Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом АП, по состоянию на ***, составляла *** (л.д. 54);

- Служебной запиской отдела таможенных платежей Мурманской таможни от *** №***, из которой следует, что сумма таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе *** на таможенную территорию ЕАЭС товаров *** составляет ***. (л.д. 61);

- Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 63-66).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее – международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор о Союзе).

В пункте 1 статьи 2 ТК ЕАЭС приведены понятия, которые для целей ТК ЕАЭС означают следующее:

3) «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» – совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

7) «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

16) «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

27) «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

32) «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

35) «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

46) «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

На основании Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования.

Общее количество *** ввозимых гражданином ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС, составило ***.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 110 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, ФИО1 осуществил ввоз на таможенную территорию ФИО2, в количестве, превышающем установленные нормы беспошлинного ввоза, чем нарушил требования ТК ЕАЭС, а именно не задекларировал по установленной форме товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, подлежащие таможенному декларированию.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

***

изъятые по протоколу об изъятии вещей и документов от *** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Мурманской таможни *** - конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова