Решение № 12-276/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 12-276/2019

№12-276/2019


РЕШЕНИЕ

02 сентября 2019 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление инспектора ДПС Полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза о безопасности колесных транспортных средств, за что было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление, производство прекратить. В обоснование жалобы указывает, что сотрудник ГИБДД провел измерения прибором не имеющим свидетельство о проверке, единолично без привлечения понятых, не был произведен замер толщины стекла. Замер был произведен не соответствующим ГОСТу 32565-2013 прибором и с нарушением порядка замера, на загрязненных стеклах, что повлияло на итоговые результаты. При этом при вынесении постановления не были разъяснены ему его права. Сотрудник ГИБДД не имел полномочий отказывать в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по его месту жительства, чем нарушены его права на обжалование вменяемого административного правонарушения.

Заявитель жалобы ФИО1 извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Инспектор ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе ФИО2 извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Часть 3.1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу пункта 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее также - Основные положения) техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.

В соответствии с п. 2.3.1 ПДД РФ перед выездом водитель обязан проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения

Согласно п. 4.3 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (ред. от 11.07.2016) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (вместе с "ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств"), светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Данное требование не применяются к задним стеклам транспортных средств категории M1 при условии, что транспортное средство оборудовано наружными зеркалами заднего вида, которые удовлетворяют требованиям настоящего приложения.

В соответствии с п. 7.3 Перечня неисправностей, при которых запрещена эксплуатация транспортного средства, установленных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 "О Правилах дорожного движения" совместно с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", эксплуатация транспортного средства запрещена, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Как следует из пункта 4.7.3 ГОСТ Р 51709-2001, не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). Светопропускание стекол, в том числе покрытых прозрачными цветными пленками, должно соответствовать ГОСТ 32565-2013.

В соответствии с пунктом 5.1.2.5 ГОСТ 32565-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия» светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должно быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.

Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3.1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение п. 3 ПДД РФ.

Согласно названному постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменяется, что он, управлял транспортным средством Вольво 560 госномер С013ХУ102, ДД.ММ.ГГГГ в 17:22 час. место совершения административного правонарушения: <адрес>, на котором установлены передние боковые стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание 4,3%, которые не соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза о безопасности колесных транспортных средств, измерение проведено прибором Тоник 5796 до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ФИО1 оспаривал данное постановление, был составлен протокол об административном правонарушении от 30.05.2019.

Кроме того, инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе ФИО2 вынесено 30.05.2019 г. определение об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о направлении дела об административном правонарушении для рассмотрения по месту жительства.

Согласно протоколу, ФИО1 также вменяется нарушение, выраженное в том, что он, управлял 30.05.2019 г. транспортным средством Вольво 560 госномер С013ХУ102, на котором установлены передние боковые стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание 4,3% которых не соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза о безопасности колесных транспортных средств, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Не может быть признан обоснованным довод заявителя жалобы о том, что постановление не содержит бесспорных доказательств, на основании которых должностное лицо установило наличие события административного правонарушения.

Согласно статье 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол, об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса (ч. 1).

В силу ч. 2 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

При таких обстоятельствах нет никаких оснований ставить под сомнение зафиксированное должностным лицом ГИБДД нарушением ПДД РФ.

Наличие у должностного лица властных полномочий по отношению к участникам дорожного движения само по себе не может ставить под сомнение законность и обоснованность принимаемых им действий по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что виновность ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается представленными доказательствами.

Доводы ФИО1 о том, что ему не разъяснялись процессуальные права отклоняются, поскольку не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Вопреки доводам жалобы измерение светопропускания стекол транспортного средства, которым управлял ФИО1, проведено в полном соответствии с требованиями Руководства по эксплуатации измерителя светопропускания стекол Тоник 5796 при допустимой температуре окружающего воздуха и относительной влажности. Ограничений использования прибора по световому времени суток Руководство не содержит.

Все замеры производились без каких-либо нарушений, в полном соответствии со статьей 26.8 КоАП Российской Федерации - с помощью специального технического средства - измерителя светового коэффициента пропускания автомобильных стекол Тоник 5796, то есть прибора, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего свидетельство о поверке (до 12.11.2019) подтверждающее технические характеристики прибора и его пригодность к применению.

Тип измерителей светопропускания стекол Тоник утвержден Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, зарегистрирован в Государственном реестре средств измерений под № 44919-10 и допущен к применению в Российской Федерации, о чем выдано соответствующее свидетельство № 40540, в последующем продленное Приказом Росстандарта от 07 мая 2015 г. № 541 до 7 мая 2020 года.

Не заслуживают внимания, как неподтвержденные объективными данными, ссылки в жалобе на проведение замеров прибором при отсутствии понятых.

Вопреки доводам жалобы, с соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Закона от 07.02.2011 г. № З-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений.

Таким образом, требование о прекращении правонарушения от 30 мая 2019 года вынесено в соответствии с полномочиями, предоставленными законом сотруднику полиции - инспектору ДПС, основано на нормах закона "О полиции" и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного, личности виновного, а также характеру совершенного им противоправного деяния, объектом которого является безопасность дорожного движения.

Порядок привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

р е ш и л :

постановление инспектора ДПС Полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.Р.Насырова