Решение № 2А-2406/2018 2А-2406/2018~М-2212/2018 М-2212/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2А-2406/2018

Дело № 2а-2406/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Морозовой Е.Г.,

при секретаре Волковой Ю.М.,

с участием административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению судебного пристава-исполнителя отдела по взысканию административных штрафов по г. Челябинску ФИО1 к М.у М. А.о об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, на выезд должника из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Отдела по взысканию административных штрафов по г. Челябинску (далее – ОСП по ВАШ по г.Челябинску) ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявления указано, что ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству № о взыскании административных штрафов ГИБДД и исполнительского сбора на общую сумму 47600 рублей и не предпринимает мер к исполнению требований исполнительного документа.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал в части, просил не устанавливать ограничение на право управления транспортными средствами, так как работает неофициально водителем.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку они извещены о месте и о времени судебного заседания.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, считает исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению в части.

В судебном заседании установлено, что на принудительном исполнении в ОСП по ВАШ по г.Челябинску находится сводное исполнительное производство №, в которое входят 18 исполнительных производства о взыскании с ФИО2 в пользу структурных подразделений ГИБДД Челябинской и Свердловской областей административных штрафов за совершение административных правонарушений в области дорожного движения на общую сумму 35930 рублей (л.д.8-11, 42).

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Челябинску ФИО1 предпринимались меры к принудительному исполнению требований исполнительного документа: 25 мая 2018 года совершен выход по месту жительства должника (л.д.14), 28 мая 2018 года должнику направлена телефонограмма о необходимости оплатить штрафы (л.д.12).

ФИО2 16 октября 2015 года выдано водительское удостоверение №, подтверждающее его право на управление транспортными средствами категории «В, В1» сроком до 16 октября 2025 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно пункту 3 статьи 67 названного Федерального закона если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (пункт 3 статьи 67.1 названного Федерального закона).

Как разъяснено в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

На момент рассмотрения настоящего административного дела задолженность по оплате административных штрафов по сводному исполнительному производству № составляет более 10000 рублей, должник доказательств погашения указанной задолженности не представил.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Как следует из представленного ФИО2 договора доставки товаров на личном автотранспорте от 01 января 2018 года, заключенного им с ИП ФИО5, ФИО2 осуществляет регулярную перевозку продуктовых товаров на личном автомобиле <данные изъяты> (л.д.55).

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что выполнение работ по данному договору, а также неофициальная работа водителем такси являются его единственным источником дохода.

Таким образом, судом установлены обстоятельства, влекущие недопустимость временного ограничения на пользование ФИО2 специальным правом.

В то же время требования об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации являются обоснованными и подлежат удовлетворению – на должника ФИО2 накладывается временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате штрафов либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявление судебного пристава-исполнителя отдела по взысканию административных штрафов по г. Челябинску ФИО1 удовлетворить в части.

Установить для М.а М. А.о временное ограничение на выезд из Российской Федерации; в качестве срока окончания ограничения определить дату исполнения М.ым М. А.о обязанности по уплате административных штрафов по сводному исполнительному производству №.

В установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Е.Г.Морозова