Решение № 2-332/2020 2-332/2020~М-163/2020 М-163/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-332/2020

Дело №2-332/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым Челябинской области 29 июля 2020 года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Урушевой Е.К.

при секретаре Ругно Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» к ТСЖ «Объединенное» о возложении обязанностей,

установил:

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее по тексту ГЖИ) обратились в суд иском к ТСЖ «Объединенное», просят суд обязать ответчика исполнить предписания ГЖИ НОМЕР от ДАТА, НОМЕР ДАТА, НОМЕР ДАТА, НОМЕР от ДАТА, а именно: выполнить перерасчет платы за коммунальную услугу по теплоснабжению потребителям многоквартирного дома НОМЕР по АДРЕС за период с ДАТА по ДАТА согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ, исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии в указанном доме; выполнить перерасчет платы за коммунальную услугу по теплоснабжению потребителям многоквартирного дома НОМЕР по АДРЕС за период с ДАТА по ДАТА (включительно), согласно правил, утвержденных Правительством РФ, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного общедомового)прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления – исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления).

В обоснование заявленных исковых требований указали, что до настоящего времени предписания ГЖИ, указанные в исковом заявлении, которые являются обязательными для исполнения ответчиком, не исполнены.

В судебном заседании представитель истца ГЖИ – ФИО1., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Также пояснила, что ни одно предписание ответчиком оспорено не было, а также не оспорены постановления мирового судьи, которыми ответчик привлекался к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания и отказ в предоставлении документов для проведения проверок.

В судебном заседании представитель ответчика ТСЖ «Объединенное» ФИО2 – председатель ТСЖ «Объединенное», исковые требования ГЖИ не признал, пояснив, что предписания, действительно, были, также были и постановления мирового судьи, которые он не оспаривал, так как их было много и он запутался. Предписания не исполнены до настоящего времени, так как ТСЖ не согласно, что должны их исполнять. Полагает, что ГЖИ вмешивается во внутренние дела ТСЖ, так самым нарушает их права. Поддержал свои доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

З-е лицо, привлеченное по инициативе стороны ответчика, - АО «Челябкоммунэнерго», представитель в судебное заседание не явился, извещены, представлен письменный отзыв.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доводы сторон в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.6 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещение с многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Постановлением Губернатора Челябинской области от 15.05.2014года №364 образовано Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», основной задачей которого в соответствии со п.11 Положения, утвержденного приказом Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства от 15.02.2007года №13, является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, за исполнением собственниками, владельцами и пользователями жилых зданий (помещений) и нежилых помещений в жилых зданиях, организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги и их потребителями требований законодательства в жилищной сфере, использованием и содержанием жилищного фонда и общего имущества собственников помещений многоквартирного дома (в том числе его инженерного оборудования, придомовой территории) независимо от их форм собственности.

Согласно п.14 указанного положения, ГЖИ имеет право: проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными данным положением; давать обязательные для исполнения предписания собственникам, владельцам, пользователям жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, придомовых территорий, предприятиям, организациям, учреждениям, индивидуальным предпринимателям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, организациям, управляющим жилищным фондом и общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, а также гражданам по устранению нарушений в использовании, содержании, ремонте жилищного фонда и общего имущества собственников помещений с многоквартирном доме, оказании коммунальных услуг, обнаруженных ГЖИ; привлекать…к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.

Пунктом 12 положения установлено, что ГЖИ осуществляет контроль за исполнением требований, содержащихся в выданных ею предписаниях. Обязательность предписаний ГЖИ следует также из прямого указания в ст.25 ФЗ РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008года.

Как было установлено судом, ГЖИ на основании поступившего обращения собственника помещения в многоквартирном доме НОМЕР по АДРЕС была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Объединенное», по результатам которой выявлены нарушения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011года №354.

Ответчику было выдано предписание НОМЕР от ДАТА, согласно которого ТСЖ «Объединенное» надлежит выполнить перерасчет платы за коммунальную услугу по теплоснабжению по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии потребителям многоквартирного дома за период с ДАТА по ДАТА согласно Правил 354, формулы 3(1), Приложения №2 к правилам НОМЕР в срок до ДАТА; выполнить перерасчет платы за коммунальную услугу про теплоснабжению потребителям многоквартирного дома НОМЕР по АДРЕС за период с ДАТА по ДАТА (включительно), согласно п.42(1),п.59,59(1),60(1) Правил, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления – исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления).

На основании распоряжения заместителя начальника ГЖИ от ДАТА НОМЕР, была проведена проверка исполнения ранее выданного предписания, на момент проведения которой установлено, что документы, подтверждающие выполнение предписания ГЖИ не представлены, в связи с чем в отношении СТЖ «Объединенное» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

На основании распоряжения заместителя начальник ГЖИ от ДАТА НОМЕР вновь проведена проверка в отношении ответчика по исполнению предписания НОМЕР от ДАТА, в результате которой в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, при рассмотрении которого мировым судьей судебного участвка №1 г.Кыштыма ответчик признан виновным в совершении данного административного правонарушения. Кроме того, ответчику вновь выдано предписание НОМЕР со сроком исполнения до ДАТА.

На основании распоряжения заместителя начальника ГЖИ от ДАТА вновь проведена проверка исполнения предписания НОМЕР от ДАТА, по результатам проведения которой в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Кроме того, вынесено предписание НОМЕР со сроком исполнения до ДАТА.

На основании распоряжения заместителя начальник Главного управления от ДАТА НОМЕР проведена проверка исполнения предписания НОМЕР от ДАТА, по результатам проведения которой в связи с его неисполнением в установленные сроки в отношении ответчика составлен протокол от ДАТА об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Кроме того, ответчику вынесено предписание НОМЕР со сроком исполнения до ДАТА.

Согласно доводам представителя 3-го лица – АО «Челябкоммунэнерго» предписания ГЖИ являются обоснованными и подлежащими исполнению.

Таким образом, судом установлено, что все вынесенные в отношении ТСЖ «Объединенное» ответчиком не исполнены до настоящего времени.

Постановлением НОМЕР от ДАТА заместителя начальника ГЖИ ТСЖ «Объединенное» привлечено к административной ответственности по ст.9.16 КоАП РФ.

Судом также установлено, что на основании постановления мирового судьи судебного участка №1 г.Кыштыма Челябинской области от ДАТА ТСЖ «Объединенное» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки в форме бездействия; от ДАТА ТСЖ «Объединенное» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания НОМЕР от ДАТА; от ДАТА ТСЖ «Объединенное» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за неисполнение законного предписания ГЖИ НОМЕР от ДАТА (л.д.120).

Как было установлено судом, данные постановления вступили в законную силу и обжалованы представителем ТСЖ «Объединенное» не были; также не были оспорены в установленном порядке и выданные ГЖИ предписания, в связи с чем доводы представителя ответчика о том, что он не согласен с выданными предписаниями, суд считает несостоятельными.

Таким образом, судом установлено, что предписания, выданные ГЖИ в адрес ТСЖ «Объединенное» в соответствии с требованиями действующего законодательства, ответчиком оспорены не были, являются законными и не исполненными ответчиком до настоящего времени, что нарушает жилищные права собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома НОМЕР по АДРЕС, в связи с чем суд считает исковые требования ГЖИ обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» к ТСЖ «Объединенное» удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Объединенное» исполнить предписания Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» НОМЕР от ДАТА, предписание НОМЕР от ДАТА, предписание НОМЕР от ДАТА, предписание НОМЕР от ДАТА, а именно: выполнить перерасчет платы за коммунальную услугу по теплоснабжению потребителям многоквартирного дома НОМЕР по АДРЕС области за период с ДАТА по ДАТА согласно пункта 42(1) Правил 354, формулы 3(1) Приложения НОМЕР к правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР, исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии в указанном доме;

Выполнить перерасчет платы за коммунальную услугу по теплоснабжению потребителям многоквартирного дома НОМЕР по АДРЕС за период с ДАТА по ДАТА включительно, согласно п.42 (1) правил 354 п.59, 59(1), 60(1) Правил НОМЕР, исходя из рассчитанного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления – исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский Облсуд в течение месяца путем подачи жалобы через Кыштымский городской суд.

Председательствующий(подпись)

Решение в законную силу не вступило.