Решение № 2А-3337/2017 2А-3337/2017~М-3513/2017 М-3513/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-3337/2017

Дело № 2а-3337/2017 27 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Филенко М.А.,

при секретаре Степановой К.В.,

с участием:

прокурора Антоновой Е.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к Недбайло о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд Магаданской области с административным исковым заявлением к Недбайло о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 14 февраля 2006 года с учётом изменений, внесённых постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 03 мая 2011 года, Недбайло осуждён по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет 11 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 07 мая 2014 года по делу № 2-1930/2014 в отношении Недбайло установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой и обращением за медицинской помощью, и обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Решением Магаданского городского суда от 14 сентября 2015 года по делу № 2-3923/2015 ФИО2 были дополнены ограничения, установленные решением суда от 07 мая 2014 года, ограничением в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Недбайло состоит под административным надзором в ОМВД России по городу Магадану с 13 февраля 2015 года до 17 октября 2022 года.

Недбайло в период административного надзора зарекомендовал себя отрицательно, нарушает условия административного надзора, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности: 11.10.2017 г. по ст.20.21. КоАП РФ, 24.08.2017 г. по ст.20.21 КоАП РФ, 05.10.2017 г. по ст.20.21 КоАП РФ, 18.10.2017 г. по ст.20.21 КоАП РФ, 30.10.2017 г. по ст.20.21 КоАП РФ.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил суд дополнить установленные решениями Магаданского городского суда от 07 мая 2014 года и от 14 сентября 2015 года ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения три раза в месяц.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Недбайло в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В адресованном суду заявлении согласился с требованиями административного истца.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, материалы гражданских дел №№ 2-1930/2014, 2-3923/2015, суд приходит к следующему.

В силу статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, приговором Ольского районного суда Магаданской области от 04 февраля 1994 года Недбайло признан виновным и осужден по ч.2 ст.108 УК РСФСР к лишению свободы на срок 10 лет; помилован Указом Президента РФ от 29.07.1999 года, неотбытый срок считать условным с испытательным сроком 4 года.

Приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 24 октября 2000 года (с учетом постановления Магаданского городского суда от 19.02.2004 года, постановления президиума Магаданского областного суда от 22.07.2004года) Недбайло признан виновным и осужден по п.п. «а», «б», «в» ч.2 ст.158 (в редакции ФЗ от 31.10.2002 года № 133-ФЗ), ч.1 ст.150 УК РФ, ч.2 ст.69, п. «в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 31 октября 2001 года (с учетом постановления Магаданского городского суда от 19.02.2004 года, постановления президиума Магаданского областного суда от 18.11.2004 года) Недбайло признан виновным и осужден по п.п. «а», «в», «г» ч.2 ст.158 (в редакции ФЗ от 13.06.1996года № 63-ФЗ), ч.5 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет 2 месяца. 14 октября 2005 года освобожден по отбытии срока наказания.

Приговором Магаданского городского суда Магаданской области 14 февраля 2006 года (с учетом постановления Магаданского городского суда от 03.05.2011 года) Недбайло признан виновным и осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет 11 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области по гражданскому делу № 2-1930/2014 от 07 мая 2014 года в отношении Недбайло установлен административный надзор сроком на восемь лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установлении административного надзора Недбайло установлены следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой и обращением за медицинской помощью; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Решением Магаданского городского суда по гражданскому делу № 2-3923/2015 от 14 сентября 2015 года Недбайло дополнены административные ограничения, установленные решением Магаданского городского суда Магаданской области от 07 мая 2014 года, административным ограничением в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив

Из материалов гражданского дела 2-3923/2015 следует, что Недбайло поставлен на учет в органах внутренних дел с 13 февраля 2015 года, окончание срока административного надзора – 17 октября 2022 года.

Таким образом, на момент рассмотрения данного дела срок административного надзора, установленного вышеназванным решением суда от 07 мая 2014 года, не истек.

В соответствии с частью 1 и 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных суду материалов следует, что в период действия административного надзора Недбайло неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, а также против порядка управления

Так, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области от 24 августа 2017 года Недбайло признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области от 05 октября 2017 года Недбайло признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 8 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области от 11 октября 2017 года Недбайло признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 6 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области от 11 октября 2017 года Недбайло признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области от 11 октября 2017 года Недбайло признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 18 октября 2017 года Недбайло признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 9 суток.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области от 30 октября 2017 года Недбайло признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Вышеперечисленные постановления вступили в законную силу. Доказательств, свидетельствующих, что указанные постановления в установленном законом порядке обжалованы Недбайло или отменены, материалы дела не содержат. На момент рассмотрения дела срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Совершенные Недбайло административные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления (ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ) и административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 КоАП РФ).

Из характеристики, составленной инспектором отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану ФИО3, следует, что Недбайло не работает, живет на случайные заработки, злоупотребляет спиртными напитками, условия административного надзора не соблюдает, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Учитывая приведенные выше положения действующего законодательства, а также материалы, характеризующие личность административного ответчика, сведения об исполнении им ранее возложенных ограничений, суд пришел к выводу о наличии оснований для дополнения административных ограничений, установленных решениями Магаданского городского суда от 07 мая 2014 года и от 14 сентября 2015 года, ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения три раза в месяц.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к Недбайло о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-274 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к Недбайло о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить Недбайло, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Магаданского городского суда Магаданской области от 07 мая 2014 года и решением Магаданского городского суда Магаданской области от 14 сентября 2015 года, административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд Магаданской области путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья М.А. Филенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>