Решение № 2А-105/2019 2А-105/2019~М-86/2019 М-86/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-105/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М., при секретаре Кользиной А.Г., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Москаленко И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в селе Большие Уки Омской области 8 мая 2019 года административное дело № 2а-105/2019 по административному иску МО МВД России «Тюкалинский» УМВД России по Омской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при исполнении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Тюкалинский» обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что решением Советского районного суда г. Омска от 12.07.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет за истечением срока, истекшего после отбытия наказания (до 10.06.2022). В период действия административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной четырехразовой в месяц явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23-х часов до 6 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно нарушал установленные в отношении него административные ограничения, а именно 21.01.2019, 22.01.2019, 18.03.2019, 19.03.2019 и 24.03.2019 в запрещенное для него время суток пребывал вне его жилого помещения, 25.03.2019 не явился для регистрации в орган внутренних дел. За совершение указанных административных правонарушений ФИО2 был привлечен к административной ответственности постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 в Большеуковском судебном районе Омской области от 24.01.2019, 11.03.2019, 26.03.2019, 04.04.2019 был 6 раз привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 24.11.2018, находясь в г. Омске ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. С учетом изложенного просит возложить на административного ответчика дополнительную обязанность в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20:00 ч. до 07:00 ч., запрещения выезда за пределы Большеуковского муниципального района Омской области.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично. Пояснил, что работает без оформления трудовых отношений пильщиком леса, зачастую его смена заканчивается после 21 часа. Поэтому просил ограничить его пребывание вне жилого помещения не с 20 часов, а с 22 часов. Документов, подтверждающих такой график работы он не имеет.

Выслушав стороны, заключение прокурора Москаленко И.В., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные, суд приходит к следующему.

Приговором Большеуковского районного суда Омской области от 03.10.2016 ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Преступление ФИО2 совершено в период, когда в отношении него был установлен административный надзор.

Решением Советского районного суда г. Омска от 12.07.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет за истечением срока, истекшего после отбытия наказания (до 10.06.2022). В период действия административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной четырехразовой в месяц явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23-х часов до 6 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 6-7).

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Указанные выше обстоятельства установлены решением Советского районного суда г. Омска вынесенным по административному делу № 2а-2454/2019 от 12.07.2018, вступившим в законную силу, и в силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ доказыванию вновь не подлежат.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил следующие административные правонарушения против порядка управления, связанные с нарушением административных ограничений при исполнении административного надзора:

- 25.03.2019 – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ каждое, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 в Большеуковском судебном районе Омской области от 04.04.2019 он привлечен к административной ответственности;

- 24.03.2019 – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Большеуковском судебном районе Омской области от 04.04.2019 привлечен к административной ответственности;

- 19.03.2019 – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Большеуковском судебном районе Омской области от 26.03.2019 привлечен к административной ответственности;

- 18.03.2019 – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ каждое, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 в Большеуковском судебном районе Омской области от 26.03.2019 он привлечен к административной ответственности;

- 21.01.2019 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ каждое, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 в Большеуковском судебном районе Омской области от 11.03.2019 он привлечен к административной ответственности;

- 22.01.2019 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ каждое, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 в Большеуковском судебном районе Омской области от 24.01.2019 он привлечен к административной ответственности.

Из перечисленных выше постановлений по делам об административных правонарушений следует, что основаниями для привлечения ФИО2 к административной ответственности явилось пятикратное нарушение им административных ограничения в виде запрета покидать жилое помещение с 23-х часов до 6-ти часов, а также неявка в орган внутренних дел для регистрации.

При этом, как отмечено выше, из шести указанных выше административных правонарушений четыре ФИО2 совершены им повторно.

Помимо прочего 24.03.2019 в период времени, в который ФИО2 было запрещено покидать его жилое помещение, им совершено административное правонарушения против здоровья населения, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, за что 12.04.2019 он также был привлечен к административной ответственности.

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются и подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи по делам об административных правонарушениях (л.д. 11-17).

Учитывая поведение ФИО2 в период административного надзора, то, что он неоднократно, в том числе будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, нарушал установленные в отношении него административные ограничения, суд полагает, что заявленные административные исковые требования органа внутренних дел подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая совершение административным ответчиком в течении года 6 административных правонарушений против порядка управления, заключающиеся в нарушении ранее установленных в отношении него административных ограничений, покидая место его жительства в запрещенное для этого решением суда время суток и не явившись на регистрацию в орган в внутренних дел, а также совершение административного правонарушения против здоровья населения, сведения об образе жизни поднадзорного лица, в период осуществления административного надзора характеризующегося как склонного к злоупотреблению спиртным и противоправному поведению (л.д. 8), суд полагает, что доводы административного истца о необходимости установления дополнении административных ограничений заслуживают внимания.

В соответствии с частью 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Определяя дополнительно устанавливаемые в отношении ФИО2 административные ограничения, суд также руководствуется указанными целями и полагает, что применение конкретных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо и обусловлено его поведением. В данном случае судом учитываются также характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, в период административного надзора, неоднократно нарушавшего административные ограничения, пребывая вне жилого помещения в запрещенное для этого время суток и не явившегося на регистрационную отметку, кроме того в запрещенное ФИО2 для нахождения вне жилища время причинившего побои потерпевшей. Кроме того суд принимает во внимание семейное положение указанного лица, его образ жизни.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20-ти часов до 7-и часов следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, а также запретить ФИО2 выезд за пределы Большеуковского муниципального района Омской области.

Доводы ФИО2 о том, что график его работы предполагает нахождение вне жилого помещения зачастую до 21 часа, во внимание суда приняты быть не могут, поскольку каких-либо доказательств в их обоснование суду не представлены. Во всяком случае суд не ограничивает пребывание ФИО2 вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 20-ти часов до 7-и часов следующих суток, если это связано с осуществлением им трудовой деятельности

В силу пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Тюкалинский» УМВД по Омской области удовлетворить.

Дополнить определенные при установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административные ограничения запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20:00 часов до 07:00 часов следующих суток, если это не связано с осуществлением поднадзорным лицом трудовой деятельности, а также запретом на выезд за пределы Большеуковского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения в мотивированной форме путем подачи жалобы через суд, вынесший решение. Мотивированное решение изготовлено 08.05.2019.

Судья: И.М. Шуплецов