Решение № 2-2768/2017 2-2768/2017~М-2269/2017 М-2269/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-2768/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Кочиной Ю.П.

при секретаре Дружбиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в *** об отмене решения УПФ РФ в ***, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода, указывая, что 28.06.2017г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа, при этом из него были исключены следующие периоды ее работы:

- с 01.01.2005г по 27.07.2005г., с 20.08.2005г. по 31.12.2005г., 01.01.2008г. по 28.07.2008г., с 01.01.2009г. по 16.08.2009г., с 01.01.2011г. по 23.01.2011г., с 01.02.2011г. по 04.02.2011г. в должности учителя-дефектолога в МДОУ Детский сад *, поскольку не выработаны часы, установленные за ставку.

- с 02.10.1995г. по 04.11.1996г. – в должности воспитателя в детском комбинате * АООТ «Мерост», т.к. наменование учреждения Списком не поименовано.

- 01.03.1993г. по 06.12.1994г. – в должности воспитателя в МОУ * Сормовского РОНО (с 01.09.2015 – МБДУ «детский сад * «Ягодка»).

- с 20.09.2016г. по 28.06.2017г. в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад *», т.к. отсутствуют выработанные часы.

С данным решением истица не согласна.

Просила отменить решение ГУ УПФ в *** г.Н.Ноагорода от 22.09.2017г., обязать включить вышеуказанные периоды в специальный стаж.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 иск поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истицу ее представтеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01 января 2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в сйяу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в подпункте 19 пункта 1 и пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", действующего с 01 января 2015 года.

Как установлено судом, 28.06.2017г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по *** г.Н.Новгорода за назначением ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в чём ей было отказано, что подтверждается решением ГУ УПФ РФ по *** * от 22.09.2017г. Отказ был мотивирован тем, что специальный стаж ФИО1 составляет 19 лет 10 мес. 28 дней при необходимом 25-ти летнем стаже, при этом в специальный стаж работы не были включены следующие периоды:

- с 01.01.2005г по 27.07.2005г., с 20.08.2005г. по 31.12.2005г., 01.01.2008г. по 28.07.2008г., с 01.01.2009г. по 16.08.2009г., с 01.01.2011г. по 23.01.2011г., с 01.02.2011г. по 04.02.2011г. в должности учителя-дефектолога в МДОУ Детский сад *, поскольку не выработаны часы, установленные за ставку.

- с 02.10.1995г. по 04.11.1996г. – в должности воспитателя в детском комбинате * АООТ «Мерост», т.к. наменование учреждения Списком не поименовано.

- 01.03.1993г. по 06.12.1994г. – в должности воспитателя в МОУ * Сормовского РОНО (с 01.09.2015 – МБДУ «детский сад * «Ягодка»).

- с 20.09.2016г. по 28.06.2017г. в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад *», т.к. отсутствуют выработанные часы.

Рассматривая требования истца о включении в педагогический стаж периоды с с 01.01.2005г по 27.07.2005г., с 20.08.2005г. по 31.12.2005г., 01.01.2008г. по 28.07.2008г., с 01.01.2009г. по 16.08.2009г., с 01.01.2011г. по 23.01.2011г., с 01.02.2011г. по 04.02.2011г. в должности учителя-дефектолога в МДОУ Детский сад * суд приходит к следующему:

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 11 ноября 1992 года N 33 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации" утверждены тарифно-кващфикационные характеристики должности "учитель-дефектолог (учитель-логопед, логопед)", согласно которым в должностные обязанности учителя-дефектолога, входят: организация и осуществление учебно-коррекционной работы с обучающимися (воспитанниками, детьми), имеющими отклонения в развитии; обследование обучающихся (воспитанников, детей), определение структуры и степени выраженности имеющегося у них дефекта; комплектация группы для занятий с учетом психофизического состояния обучающихся (воспитанников, детей): проведение групповых и индивидуальных занятий по исправлению отклонений в развитии, восстановлению нарушенных функций; работа в тесном контакте с учителями и воспитателями, посещение занятий и уроков; консультирование педагогических работников и родителей (лиц, их заменяющих) по применению специальных методов и приемов оказания Помощи детям, имеющим отклонения в развитии; использование в работе данных медицинского "обследования обучающихся (воспитанников, детей) врачами-специалистами; поддержание постоянной связи с медицинскими работниками образовательного учреждения; принятие активного участия в образовательном процессе, направленном на предупреждение, компенсацию и коррекцию отклонений в развитии обучающихся (воспитанников, детей).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей правона досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены в пункте 1 раздела "Наименование должностей" должности учителя-логопеда и учителя-дефектолога, а в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, втом числе центрах психолого-медико-социального сопровождения.

Именно в таком учреждении для детей и осуществлялась педагогическая деятельность истца в качестве учителя-дефектолога.

Для учителя-дефектолога установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы - 20 часов в неделю (п. 2 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников").

Согласно трудовой книжки, ФИО1 01.10.2002 года была переведена на должность учителя-дефектолога в МДОУ детский сад * «Радость».

Согласно справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью от 13.10.2017г. *, выданной МБДОУ «Детский сад *», справки от 16.10.2017г. *, выданной МБДОУ «Детский сад *», ФИО1 работала в должности учителя дефектолога на полную ставку( 20 часов в неделю) в МБДОУ «Детский сад *» с 11.09.2002г по 04.02.2011 г. В периоды с 01.01.2005г по 27.07.2005г., с 20.08.2005г. по 31.12.2005г., 01.01.2008г. по 28.07.2008г., с 01.01.2009г. по 16.08.2009г., с 01.01.2011г. по 23.01.2011г., с 01.02.2011г. по 04.02.2011г. также работала на полную ставку (20 часов в неделю). Данные сведения также подтверждаются табелем учета рабочего времени, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застахованного лица.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истица в данный период времени выработала часы, установленные за ставку, периоды с 01.01.2005г по 27.07.2005г., с 20.08.2005г. по 31.12.2005г., 01.01.2008г. по 28.07.2008г., с 01.01.2009г. по 16.08.2009г., с 01.01.2011г. по 23.01.2011г., с 01.02.2011г. по 04.02.2011г. подлежат включению в педагогический стаж ФИО1

Рассматривая требования истца о включении в педагогический стаж истца периоды с 02.10.1995г. по 04.11.1996г. – в должности воспитателя в детском комбинате * АООТ «Мерост», с 01.03.1993г. по 06.12.1994г. – в должности воспитателя в МОУ * Сормовского РОНО (с 01.09.2015 – МБДУ «детский сад * «Ягодка») суд приходит к следующему:

Согласно трудовой книжке:

16.02.1993 г. ФИО1 принята на работу в ясли-сад * Сормовского РОНО на время декретного отпуска К*

01.03.1993г. на основании Постановления *** г.Н.Новгорода от 12.02.1993г. изменено наименование ясли-сад * Сормовского РОНО на МОУ * Сормовского РУО.

01.12.1993г. оставлена в МОУ * Сормовского РУО на постоянной работе.

06.12.1994г. уволена по собственному желанию.

Факт работы ФИО1 также подтверждается справкой от 01.06.2017г. *, выданной МБДОУ «Детский сад * «Ягодка», ФИО1 проработала в МОУ * «Ягодка» с 16.02.1993г. по 06.12.1994г. в должности воспитателя.Отчисления в пенсионный Фонд из заработной платы производились в полном объеме.

Согласно справке от 18.11.2015г. *, выданной МБДОУ «Детский сад *» «Ягодка», Ясли-сад * Сормовского РОНО переименован в МОУ * Сормовского РУНО; МОУ * переименован в ДМОУ детский сад-ясли * «Ягодка»; в ДМОУ детский сад-ясли * «Ягодка» переименован в МДОУ детский сад * «Ягодка».

02.10.1995г. принята на должность воспитателя в детском комбинате * АООТ «Мерост».

04.11.1996г. уволена в связи с переводом.

Факт работы ФИО1 также подтверждается архивной справкой от 03.10.2017г. *, выданной ГКУ ГАНО документов по личному составу, ФИО1 принята на должность воспитателя в детский комбинат * АОООТ «Мерост» с 02.10.1995г, уволена с 04.11.1996г.

Из пояснений истца установлено, что, несмотря на то, что наименование учреждений менялось, ФИО1 работала в должности воспитателя.

Таким образом, из анализа представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на то, что наименование учреждений менялось, ФИО1 работала воспитателем.

Таким образом, периоды работы истца с 02.10.1995г. по 04.11.1996г. – в должности воспитателя в детском комбинате * АООТ «Мерост», с 01.03.1993г. по 06.12.1994г. – в должности воспитателя в МОУ * Сормовского РОНО подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Рассматривая требования истца о включении в педагогический стаж истца периоды с 20.09.2016г. по 28.06.2017г. в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад *» суд приходит к следующему:

Согласно трудовой книжки, ФИО1 принята в МБДОУ «Детский сад *» на должность воспитателя.

Согласно справке, сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застахованного лица, ФИО1 работала в должности воспитателя на полную ставку в МБДОУ «Детский сад *» с 20.09.2016г. по 28.06.2017г.

Согласно справке уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, выданной МБМУ «Детский сад *» от 29.09.2017г., ФИО1 работает воспитателем в МБДОУ «детский сад *» с 20.09.2016г. по настоящее время. Педогогическая нагрузка за период с 20.09.2016 по 31.12.2016г. составила 556, 2 часов, 1,0 ставка; с 01.01.2017г. по 29.09.2017. составила 957,6 часов, 1,0 ставка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истица в данный период времени выработала часы, установленные за ставку, период с 20.09.2016г. по 28.06.2017г. подлежит включению в педагогический стаж ФИО1

Поскольку с учетом включения спорных периодов, на момент обращения истицы к ответчику ее специальный трудовой стаж достиг более 25 лет, суд считает возможным признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней с 28.06.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в *** * от 22.09.2017 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1:

- время работы в должности учителя-дефектолога в МДОУ Детский сад * с 01.01.2005г по 27.07.2005г., с 20.08.2005г. по 31.12.2005г., 01.01.2008г. по 28.07.2008г., с 01.01.2009г. по 16.08.2009г., с 01.01.2011г. по 23.01.2011г., с 01.02.2011г. по 04.02.2011г., за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

- время работы в должности воспитателя в детском комбинате * АООТ «Мерост»с 02.10.1995г. по 04.11.1996г.

- время работы в должности воспитателя в МОУ * Сормовского РОНО с 01.03.1993г. по 06.12.1994г., за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

- время работы в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад *» с 20.09.2016г. по 28.06.2017г..

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 28 июня 2017г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в *** назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 28 июня 2017г.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Кочина Ю.П.