Решение № 2-454/2025 2-454/2025~М-1924/2024 М-1924/2024 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2-454/2025

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2024-003796-37

Производство № 2-454/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2025 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой И.А.,

при секретаре Гавриловой В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Великие Луки, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МБДОУ Детский сад № 16 об обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Великие Луки, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 16 комбинированного вида» (сокращенное наименование – МБДОУ Детский сад № 16) об обязании устранить нарушения.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой города Великие Луки проверки в сфере защиты прав несовершеннолетних в МБДОУ Детский сад № 16 выявлены нарушения положений Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и требований «Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, а именно: медицинский кабинет в дошкольном образовательном учреждении не оснащён в полном объёме.

У медицинских изделий, находящихся в медицинском кабинете: динамометры кистевые 2-х видов в количестве 4 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных видов, – истек срок годности. Коврик медицинский для дезинфекции обуви отсутствует.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что медицинская помощь несовершеннолетним лицам в образовательной организации в течение образовательного процесса оказывается с нарушением установленных требований.

В связи с чем, прокурор г. Великие Луки, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском об обязании МБДОУ Детский сад № 16 в срок до 01.09.2025 приобрести в медицинский кабинет учреждения динамометры кистевые 2-х видов в количестве 4 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных видов и коврик медицинский (1х1,5 м) для дезинфекции обуви.

В судебном заседании помощник прокурора г. Великие Луки ФИО1 поддержала иск по изложенным в нём основаниям, просила удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика МБДОУ Детский сад № 16, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями согласен, приобретение недостающего оборудования в медицинский кабинет планируется в срок до 01.09.2025, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования Администрации г. Великие Луки, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного разбирательства и позицию по существу иска не представил.

Суд, выслушав помощника прокурора г. Великие Луки ФИО1, учитывая признание иска ответчиком, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей. Согласно ч. 1 ст. 7 указанного Закона государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона № 323-ФЗ в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация, осуществляющая образовательную деятельность, несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся лиц включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья и проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Частью 2 указанной статьи установлено, что организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержден Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н (далее – Порядок 822н).

В силу п. 4 Порядка 822н организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 9 указанного Порядка установлено, что помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Так, в Приложении № 3 к настоящему Порядку приведен стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним лицам в образовательных учреждениях.

Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной прокуратурой города, установлено, что в МБДОУ Детский сад № 16 медицинский кабинет не оснащён в полном объёме.

У медицинских изделий, находящихся в медицинском кабинете: динамометры кистевые 2-х видов в количестве 4 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных видов, – истек срок годности. Коврик медицинский для дезинфекции обуви отсутствует.

Несоблюдение образовательной организацией требований законодательства, направленного на обеспечение прав детей в сфере охраны здоровья, нарушает права и жизненно важные интересы несовершеннолетних, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, что является недопустимым и требует устранения.

В соответствии с п. 1.4 Устава МБДОУ Детский сад № 16 является муниципальным бюджетным учреждением, создано для реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования «Город Великие Луки» (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

В соответствии с п. 1.6 - 1.8 Устава учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование «Город Великие Луки», функции и полномочия учредителя образовательного учреждения осуществляет Администрация г. Великие Луки в лице Управления образования г. Великие Луки, функции и полномочия собственника имущества учреждения осуществляет Администрация города Великие Луки в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Великие Луки.

Из п. 1.9 и п. 1.10 Устава следует, что МБДОУ Детский сад № 16 является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, штамп и бланки, а также от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Представитель МБДОУ Детский сад № 16 представил заявление о согласии с исковыми требованиями в полном объёме, т.е. фактически признал иск.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, руководствуясь положениями ст. 173 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание положения данной нормы, обстоятельства дела, суд находит возможным определить исполнение решения суда в срок до 01.09.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Великие Луки к МБДОУ Детский сад № 16 удовлетворить.

Обязать МБДОУ Детский сад № 16, ОГРН <***>, приобрести в медицинский кабинет учреждения комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных видов, коврик медицинский, предназначенный для дезинфекции обуви (1 м х 1,5 м), динамометры кистевые 2-х видов в количестве 4 штук, в срок до 01.09.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Архипова

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2025.

Председательствующий И.А. Архипова