Решение № 2А-3758/2019 2А-3758/2019~М-2838/2019 М-2838/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-3758/2019

Дело №2а-3758/19


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

30 мая 2019 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Перваковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Советского района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и сдаче водительского удостоверения, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г. Казани (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что ФИО2 (далее – административный ответчик) имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты> от 24 февраля 2009 года. В то же время у ответчика имеется медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами: он состоит на диспансерном наблюдении в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» (далее – ГАУЗ «РНД МЗ РТ») с диагнозом «<данные изъяты> Следовательно, в настоящее время ответчик не годен к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного административный истец просит суд прекратить действие права ФИО2, <дата изъята>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>, выданного 24 февраля 2009 года, в связи с наличием медицинских противопоказаний; обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение серии <данные изъяты>, выданное 24 февраля 2009 года в ОГИБДД УМВД РФ по г. Казани.

В судебном заседании представитель административного истца требование поддержал.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском не согласился, пояснил, что срок водительского удостоверения серии <данные изъяты>, выданного 24 февраля 2009 года, истек.

Представители заинтересованных лиц не явились, извещены.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца и административного ответчика, суд считает, что требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказании для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания к управлению при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсии с пароксизмальными расстройствами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» для водителей транспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются органические, включая симптоматические, психические расстройства (код по «Международной классификации болезней МКБ-10» (F00 - F09).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 имел право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>, выданного 24 февраля 2009 года.

В то же время у административного ответчика имеется медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами – он состоит на диспансерном наблюдении в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» с 2013 года с диагнозом «<данные изъяты>. У врача психиатра-нарколога не наблюдается, на текущую дату стойкая ремиссия не установлена. Данные факты подтверждаются письмом ГАУЗ «РНД МЗ РТ» от 14 февраля 2019 года. Согласно этого же письма административный ответчик в настоящее время не годен к управлению транспортными средствами.

На этом основании административный истец 2 апреля 2019 года обратился в суд с административным иском и просит суд прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>, выданного 24 февраля 2009 года, в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Между тем, судом установлено, что согласно сведениям из ГИБДД (л.д. 12) срок действия водительского удостоверения административного ответчика истек 22 февраля 2019 года. Новое водительское удостоверение административному ответчику не выдавалось, что подтвердил ФИО2 в судебном заседании и не отрицалось представителем административного истца.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 26 названного Федерального закона, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

При этом, как следует из части 4 статьи 25 этого же Федерального закона, право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных правовых норм, начиная с 23 февраля 2019 года у административного ответчика отсутствует право на управление транспортными средствами, в том числе на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>, выданного 24 февраля 2009 года, в связи с истечением срока действия водительского удостоверения.

В связи с чем суд не находит правового основания для удовлетворения требования административного истца в части прекращения права на управление транспортным средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>.

Поскольку срок действия водительского удостоверения истек, оно не может являться основанием для управления административным ответчиком транспортными средствами. Действующими законами в данной области не предусмотрена обязанность административного ответчика сдать водительское удостоверение с истекшим сроком действия. Поэтому, в удовлетворении требования о понуждении к сдаче водительского удостоверения также надлежит отказать.

При этом, суд отмечает, что для получения нового водительского удостоверения и, таким образом, получения права на управление транспортными средствами, административный ответчик должен соответствовать требованиям статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», в том числе отсутствия медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, чего в данном случае не имеется. Следовательно, фактически у административного ответчика более не возникнет право на управление транспортными средствами до установления стойкой ремиссии по установленному диагнозу.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска прокурора г. Казани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и сдаче водительского удостоверения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 31 мая 2019 года

Судья Д.А. Бусыгин