Решение № 2А-338/2019 2А-338/2019~М-288/2019 М-288/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2А-338/2019

Мотивированное
решение составлено 20 мая 2019 года.

Дело № 2а-338/2019

УИН 66RS0036-01-2019-000460-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.,

при секретаре Хаснутдиновой Т.А.,

с участием помощника прокурора города Кушвы Ширяева А.Ю.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений. В обоснование иска указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец города <адрес>, приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от 05.03.2007 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 08 годам лишения свободы. Освобожден ФИО1 31.12.2011условно-досрочно по постановлению Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил от 20.12.2011 на срок 02 года 04 месяца 23 дня. Срок условно-досрочного освобождения закончился 12.05.2014. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 31.12.2019. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 25.11.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года и установлены соответствующие административные ограничения. ФИО1 поставлен на профилактический учет. В течение календарного года ФИО1 три раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, подвергался административным наказаниям в виде административного штрафа, обязательных работ. Просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев, а именно до 06.12.2019. Установить ФИО1 дополнительные ограничения. Обязать ФИО1 являться на регистрацию в межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» три раза в месяц, а именно 05, 12, 24числа каждого месяца, до окончания срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений, признал, что умышленно не являлся на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский», был трижды привлечен к административной ответственности, тем самым нарушил установленные административные ограничения. Постановления о привлечении его к административной ответственности им не были обжалованы, вступили в законную силу, на момент рассмотрения административного дела не исполнены.

Помощник прокурора города Кушвы Ширяев А.Ю. в судебном заседании поддержал административный иск, просил его удовлетворить.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика признавшего административный иск, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, продлить срок административного надзора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно совершает в течение одного года два или более административных правонарушения, посягающих, в частности, на общественный порядок или общественную безопасность.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» указано, что согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения (п. 16).

Судом установлено, что приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от 05.03.2007ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 8 годам лишения свободы(л.д. 8-11).

Освобожден ФИО1 31.12.2011условно-досрочно по постановлению Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил от 20.12.2011 на срок 2 года 04 месяца 23 дня. Срок условно-досрочного освобождения закончился 12.05.2014 (л.д. 7, 12).

Из представленных материалов следует, что с момента освобождения ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно по ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 24-25).

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 25.11.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года и установлены соответствующие административные ограничения: явка на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 12 и 24 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора; запрет пребывания вне места жительства либо места пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00, за исключением случаев, если это связано с осуществлением трудовой деятельности; запрет выезда за пределы городского округа Верхняя Тура и Кушвинского городского округа без разрешения органов внутренних дел (л.д. 14-15).

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 13.06.2018 в отношении ФИО1 был продлен срок административного надзора, сроком на 06 месяцев, а именно до 06.06.2019 (л.д. 16-17).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что в течение года ФИО1 три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на здоровье и общественную нравственность, против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кушвинского судебного района Свердловской области от 03.08.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 26, 27).

ФИО3 мирового судьи судебного участка № 2Красноуральского судебного района Свердловской области от 22.11.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов (л.д. 28, 29).

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Кушвинский» от 18.03.2019ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 30, 31).

Таким образом, учитывая поведение ФИО1 за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд учитывает, что административные ограничения, как и административный надзор в целом, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения в виде запрещения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Поскольку ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, три раза был привлечен к административной ответственности в течение года, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора сроком на 6 месяцев.

Вместе с тем, административное ограничение в виде явки на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 12 и 24 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора уже установлено решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 25.11.2016, в связи с чем суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» один раз в месяц, а именно 05 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора. В связи с изложенным у ФИО1 возникает обязанность являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» три раза в месяц, а именно 05, 12, 24 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. <адрес>, сроком на 6 месяцев, который следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до 06.12.2019.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. <адрес> дополнительные административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» один раз в месяц, а именно 05 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.Г. Сединкин