Постановление № 5-2409/2021 от 16 июля 2021 г. по делу № 5-2409/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 17 июля 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Семёнов В.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении:

гражданина Республики Киргизия ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

16.07.2021 года около 19 часов 50 минут по адресу: <...>. выявлен гражданин республики Киргизия ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке документов было выявлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином республики Киргизия ФИО1, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

08.10.2020 года гражданин республики Киргизия ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации, по прибытию на миграционном учете состоял по адресу: <адрес>, сроком до 30.04.2021 года. Своевременно с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации гр. республики Киргизия ФИО1 не обратился, по окончанию законного срока пребывания, то есть 30.04.2021 года за пределы Российской Федерации не выехал, чем с 01.05.2021 года нарушает ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (1. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. 2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, права ему разъяснены и понятны. Суду пояснил, что не выехал за пределы территории Российской Федерации без уважительных причин. На территории Российской Федерации проживает совместно со своей женой – Э., являющейся гражданкой РФ, а также двумя их совместными детьми. Фактически семьей проживают по адресу: <адрес>. В настоящее время ФИО1 желает проживать на территории Российской Федерации и легализовать своё положение.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В соответствии с п. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 помимо его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении, с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения, иными документами, приобщенными к материалам дела, учетными данными ОП №8 МУ МВД России «Красноярское».

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой, а также с показаниями ФИО1 Р,О., данными в ходе рассмотрения дела.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, Указом Президента РФ от 15.06.2021 №364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установлено, что в период до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Таким образом, административное выдворение за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией вмененной ФИО1 статьи КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления применению не подлежит.

Согласно пояснениям ФИО1 в судебном заседании, он проживает совместно со своей женой – Э., являющейся гражданкой РФ, а также двумя их совместными детьми. Фактически семьей проживают по адресу: <адрес>.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО1 с учетом того, что согласно данным специальной проверки он по специальных учетам не значится, как лицо разыскиваемое, препятствий для применения административного выдворения не имеется.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судом признается признание своей вины.

Иных обстоятельств, смягчающих наказание, суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поскольку административное выдворение за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией вмененной ФИО1 статьи КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления применению не подлежит, суд считает возможным применить административное взыскание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизия, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить на расчетный счет: получатель: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю); ИНН получателя: 2466050868; КПП: 246601001; код ОКТМО 04701000; номер счета получателя платежа: 40101810600000010001: наименование Банка получателя платежа: Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск; БИК: 040407001; КБК 18811601181019000140, УИН 18880324211410019217.

Наименование платежа: штраф (указывается часть и статья Кодекса РФ об административных правонарушениях, номер протокола, дата вынесения протокола).

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья В.В. Семёнов