Решение № 2А-2/165/2017 2А-2/165/2017~М-2/160/2017 М-2/160/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-2/165/2017

Дело № 2а-2/1652017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Пижанка 13.12.2017г.

Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Суминой С.В.,

при секретаре Найдановой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и восстановлении срока на подачу административного искового заявления

установил:

Межрайонная ИФНС России №3 по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и восстановлении срока на подачу административного искового заявления. В обоснование иска указано, что ФИО1 в соответствии с п.1 ст.23 гл.31 НК РФ является плательщиком земельного налога, поскольку является владельцем следующего объекта налогообложения – земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадь 14144614.00, дата регистрации права 19.08.1992г. ФИО1 направлялось налоговое уведомление на уплату налогов за 2012-2014г., в котором приведен расчет каждого налога, исходя из налоговой базы, налоговой ставки, количества месяцев владения имуществом, указана сумма соответствующего налога. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени за 2012-2014г.г. в общей сумме 49.66 руб. по дату последнего требования: на недоимку за 2012г. в сумме 142,22 руб. по сроку уплаты 01.11.2013г. начислены пени с 02.11.2013 по 12.11.2015г. в размере 28,98 руб.; на недоимку за 2013г. в сумме 163 руб. по сроку уплаты 05.11.2014г. начислены пени с 06.11.2014 по 12.11.2015г. в размере 16,67 руб.; на недоимку за 2014г. в сумме 347 руб. по сроку уплаты 01.10.2015г. начислены пени с 02.10.2015 по 12.11.2015г. в размере 4,01 руб. Налоговым органом ФИО1 направлены требования от 19.12.2013г. №, от 12.11.2015г. №, от 20.01.2015г. № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. На момент подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1 налоговым органом пропущен срок подачи заявления, но пропуск обусловлен следующими уважительными причинами. Срок исполнения самого раннего требования № с 19.12.2013г. об уплате недоимки и пени установлен до 24.03.2014г. Трехлетний срок для добровольного исполнения требования должником истек 24.03.2017г. Соответственно, налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика в принудительном порядке до 25.09.2017г. В соответствии с ч.3 ст.123.3 КАС РФ инспекцией заявление о вынесении судебного приказа от 25.09.2017г. было направлено должнику 27.09.2017г. После поступления в налоговый орган списка внутренних почтовых отправлений от 27.09.2017г. с Почты России, заявление о вынесении судебного приказа от 25.09.2017г. было направлено мировому судье судебного участка №34 Советского судебного района Кировской области 03.10.2017г. Определением от 17.10.2017г. мировой судья вернул заявление о вынесении судебного приказа связи с пропуском срока в соответствии со ст. 48 НК РФ. Просят восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2012-2014г.г. в размере 552, 22 руб., пени за 2012-2014г.г. в размере 49,66 руб., всего 601,88 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России по Ивановской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.26,29).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований и против восстановления пропущенного срока, суду пояснил, что не проживает в Ивановской области с 2008г., земельным участком не пользуется, даже не знает, где он находится, и он ему не нужен., в связи с переездом потерял и само свидетельство о праве собственности. С заявлением о прекращении права собственности на земельный участок никуда не обращался. Считает, что нет оснований для восстановления срока административному истцу, причины, на которые он ссылается, по его мнению, не являются уважительными

Изучив письменные доводы представителя административного истца, выслушав административного ответчика ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно с п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты> (л.д.15-18).

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (ст.389 НК РФ).

Таким образом, ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога. Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что он земельным участком не пользуется, документы на него им утрачены, не знает, где этот участок находится, не могут быть приняты судом, поскольку в установленном законом порядке он от земельного участка не отказался и его право собственности на этот участок не прекращено.

Согласно п.п. 1, 2 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Межрайонной ИФНС России по Ивановской области налогоплательщику был начислен земельный налог, и в соответствии со ст. 69 НК РФ направлены налоговые требования (№, №, №) для уплаты налогов, в которых указано о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (л.д.11-13).

До настоящего времени требования в полном объёме не исполнены, задолженность в добровольном порядке и в полном объёме налогоплательщиком не уплачена.

Данный факт в судебном заседании не отрицал административный ответчик ФИО1

По всем трём требованиям шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов для обращения в суд пропущен. В самом раннем требовании № из тех, по которым истек срок исполнения, указан срок его исполнения – 24.03.2014 года, соответственно, срок подачи в суд заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица истёк 25.09.2017 года.

Заявление о выдаче судебного приказа датировано 25.09.2017г. (выходной день- воскресенье), в последний день срока, направлено должнику 27.09.2017г. (вторник), т.е. уже за пределами этого срока.

Заявление о вынесении судебного приказа поступило мировому судье судебного участка №34 Советского судебного района 17.10.2017г., в этот же день мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с истечением срока подачи заявления (л.д.7-8).

Административным истцом одновременно с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пеням заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его подачу.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Довод административного истца о том, что процессуальный срок на подачу административного искового заявления пропущен по уважительной причине, поскольку налоговый орган направил заявление о вынесении судебного приказа мировому судье судебного участка №34 Советского судебного района Кировской области 03.10.2017г. в соответствии с требованиями ч.3 ст.123.3 КАС РФ только после поступления 27.09.2017г. в налоговый орган списка внутренних почтовых отправлений, подтверждающих факт направления должнику ФИО1 копии заявления о выдаче соответствующего судебного приказа, является несостоятельным, поскольку административным истцом были пропущены все предусмотренные законодательством сроки, при этом каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности обращения в суд с иском в установленные законом сроки, административный истец не представил.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России №3 по Ивановской области о восстановлении срока на подачу заявления отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №3 по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Судья С.В.Сумина

Мотивированное решение составлено 13.12.2017г.

Судья С.В.Сумина