Постановление № 5-25/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-25/2020

№ 5-25/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Алдан 18 февраля 2020 года

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Михайлова Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Шарифзода Махмадсолики Латифи, [иные данные], обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

16.02.2020 года в 20 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Алданскому району была осуществлена внеплановая выездная проверка по адресу: ......., где был выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, [Дата] года рождения. Данный гражданин не имел при себе действительных документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации. 17.11.2018 года в отношении ФИО1 миграционным пунктом Томмотского отделения полиции ОМВД России о Алданскому району было принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком до 01.07.2023 года. При проверке в автоматизированной системы «Центрального банка данных учета иностранных граждан» ФМС России установлено, что ФИО1 находится с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, срок законного нахождения в Российской Федерации стек 11.12.2018 года. В добровольном порядке территорию Российской Федерации, не покинул и по настоящее время иностранный гражданин ФИО1 находиться на территории РФ с нарушением режима пребывания, в нарушения ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 вину признал, пояснил, что на территорию РФ, для работы, проживал и работал в ........ По окончанию срока пребывания не выехал с территории РФ. При указанных обстоятельствах и отсутствие финансовых средств выехать за пределы Российской Федерации не может.

Суд, выслушав пояснение лица, в отношении которого ведется административный материал, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 указанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно установленным судом обстоятельствам, 16.02.2020 г. было установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, а именно по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта на имя правонарушителя, сведениями ФМС России АС ЦБДУ ИГ, миграционной картой на имя правонарушителя, объяснением ФИО1

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает в качестве обстоятельства смягчающего наказание признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При этом учитывается, что ФИО1 длительное время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, достаточных мер к устранению сложившейся ситуации не предпринял.

Следовательно, пребывание гражданина Таджикистана ФИО1 на территории Российской Федерации, с учетом ограничений по сроку пребывания, установленных для иностранных граждан статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", является незаконным в силу истечения срока пребывания и уклонения от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь Шарифзода Махмадсолики Латифи, [иные данные] к административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Поручить судебным приставам по ОУПДС Алданского района отдела судебных приставов сопровождать Шарифзода Махмадсолики Латифи в специальное учреждение г. Якутска Республики Саха (Якутия).

До выдворения за пределы Российской Федерации Шарифзода Махмадсолика Латифи содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия).

Штраф перечислить: Управление Федерального Казначейства по Республике Саха (Якутия) (УФМС по РС (Я)); ИНН: <***>; КПП: 143501001; КБК: 18811601181019000140; ОКТМО: 98603000; БИК: 049805001; р/с: <***>; банк ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России.

Постановление в части уплаты штрафа подлежит исполнению под контролем Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) до выезда Шарифзода Махмадсолики Латифи за пределы Российской Федерации.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Алданского

районного суда РС (Я) Михайлова Т.Е.