Решение № 2А-1912/2023 2А-1912/2023(2А-6845/2022;)~М-5000/2022 2А-6845/2022 М-5000/2022 от 3 июля 2023 г. по делу № 2А-1912/2023

Дело № 2а-1912/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Шешукова Д.А.

при секретаре Исламовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ФИО1 к начальнику Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2, заместителю начальника Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3, судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО4, ФИО5, ФИО6, УФССП России по УР о признании незаконными действий, постановлений, возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее – административный истец) обратилась в суд с административными исковыми заявлениями к начальнику Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2, заместителю начальника Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3, судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО4, ФИО5, ФИО6, УФССП России по УР о признании незаконными действий, постановлений, возложении обязанностей.

Определением суда производство по искам объединено в одно.

Требования мотивированы следующим.

18.12.2022г посредством СМС сообщения административный истец узнал о списании с его счета денежных средств. Согласно информации, содержащейся в данном СМС сообщении, списание произошло на основании постановления судебного пристава в рамках исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора. Административному истцу постановления о возбуждении исполнительных производств не вручались, соответственно, срок для добровольного исполнения исполнительных документов не устанавливался. Следовательно, каких-либо законных оснований для вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора, выделения этого сбора в отдельное исполнительное производство, а тем более списания на этом основании денежных средств со счета истца не было, и нет. Административный истец вступил в гражданское дело на стадии исполнительного производства на основании определения Октябрьского районного суда г. Ижевска УР от 22.10.2021 о замене должника правопреемником. Согласно данным, содержащимся на официальном сайте ФССП России, постановление об исполнительском сборе было вынесено судебным приставом-исполнителем 29.04.2020, то есть до смерти должника, правопреемником которого стал административный истец. Данное постановление административному истцу не направлялось и не вручалось, как и постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное на его основе, и постановление о списании денежных средств со счета. Руководствуясь положениями закона, административный истец просила суд

- признать постановление о взыскании исполнительского сбора от 29.04.2020 незаконным.

- признать постановление о возбуждении исполнительного производства №177825/22 18021 от 14.12.2022г. незаконным.

- признать действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска ФИО4 по списанию денежных средств в рамках исполнительного производства №177825/22/18021 от 14.12.2022г. незаконными.

- обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска ФИО4 и начальника отделения-старшего судебного пристава Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска ФИО2, являющегося распорядителем денежных средств, поступающих на депозитный счет подразделения, возвратить административному истцу незаконно списанные денежные средства.

Также 23.12.2022г. посредством СМС сообщения административный истец узнал о списании с его счета денежных средств. Согласно информации, содержащейся в данном СМС сообщении, списание произошло на основании постановления судебного пристава в рамках исполнительного производства №180002/22/18021-ИП от 19.12.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 3796,10 руб. Однако, в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст.30) устанавливается 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Административному истцу постановления о возбуждении исполнительных производств не вручались, соответственно, срок для добровольного исполнения исполнительных документов не устанавливался. Следовательно, каких-либо законных оснований для вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора, выделения этого сбора в отдельное исполнительное производство, а тем более списания на этом основании денежных средств со счета истца не было, и нет. Административный истец вступил в гражданское дело на стадии исполнительного производства на основании определения Октябрьского районного суда г. Ижевска УР от 22.ё10.2021 о замене должника правопреемником. Согласно данным, содержащимся на официальном сайте ФССП России, постановление об исполнительском сборе было вынесено судебным приставом-исполнителем 10.04.2019г. №18021/19/227445, то есть до смерти должника, правопреемником которого стал административный истец. Данное постановление административному истцу не направлялось и не вручалось, как и постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное на его основе, и постановление о списании денежных средств со счета. Руководствуясь положениями закона, административный истец просила суд

- признать постановление о взыскании исполнительского сбора от 10.04.2019 № 18021/19/227445 незаконным.

- признать постановление о возбуждении исполнительного производства 180002/22/18021-ИП от 19.12.2022 незаконным.

- признать действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска ФИО4 по списанию денежных средств в рамках исполнительного производства 180002/22/18021-ИП от 19.12.2022 незаконными.

- обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска ФИО4 и начальника отделения-старшего судебного пристава Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска ФИО2, являющегося распорядителем денежных средств, поступающих на депозитный счет подразделения, возвратить административному истцу незаконно списанные денежные средства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомление о дате и времени рассмотрения административного дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

На исполнении Октябрьского РОСП г. Ижевска находилось исполнительное производство от 02.03.2022 № 19651/20/18021-ИП о взыскании денежных средств с ФИО7 в пользу ФИО8

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный законом срок 29.04.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО7

23.12.2020 ФИО7 умерла, определением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 08.07.2022 произведена замена должника С ФИО7 на ФИО1

14.12.2022 в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительного сбора.

При осуществлении исполнения со счета ФИО1 списаны денежные средства в размере 4800,05 руб.

На исполнении Октябрьского РОСП г. Ижевска находилось исполнительное производство от 22.01.2018 № 3287/18/18021-ИП о взыскании денежных средств с ФИО7 в пользу ФИО8

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный законом срок 10.04.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО6, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО7

23.12.2020 ФИО7 умерла, определением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 08.07.2022 произведена замена должника С ФИО7 на ФИО1

19.12.2022 в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительного сбора.

При осуществлении исполнения со счета ФИО1 списаны денежные средства в размере 72,52 руб.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются представленными суду доказательствами.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий:

- оспариваемое постановление и/или бездействие не соответствуют нормативным правовым актам;

- оспариваемое постановление и/или бездействие нарушают права административного истца.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, не позднее для, следующего за днем возбуждения исполнительного производства, копия постановления направляется в адрес должника, который вправе в течение установленного для добровольного исполнения срока с момента получения постановления о возбуждении исполнительно производства исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

В судебном заседании установлено, а стороной административного ответчика доказательно не опровергнуто, что постановления о возбуждении исполнительных производств 22.01.2018 № 3287/18/18021-ИП и от 02.03.2022 № 19651/20/18021-ИП ни первоначальному должнику ФИО7, ни ее правопреемнику ФИО1 не вручались, следовательно, срок для добровольного удовлетворения требований должникам установлен не был, взыскание исполнительского сбора является незаконным.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Поскольку должнику ФИО1 срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов не предоставлялся, вынесенные постановления о взыскании исполнительских сборов являются незаконными, действия по списанию денежных средств также следует признать незаконными и возложить соответствующие обязанности по их возврату.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, за исключением требований к начальнику Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2, заместителю начальника Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3, в чьих действиях нарушения закона при рассмотрении административного дела не установлено.

Срок, предусмотренный ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для обращения в суд не пропущен, суду не представлено сведений о получении истцом оспариваемых постановлений.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО4, ФИО5, ФИО6, УФССП России по УР о признании незаконными действий, постановлений, возложении обязанностей удовлетворить.

Признать незаконными постановление о взыскании исполнительского сбора от 29.04.2020, вынесенное судебными приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО5, постановление о возбуждении исполнительного производства 14.12.2022, вынесенное судебными приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО4, постановление о взыскании исполнительского сбора от 10.04.2019, вынесенное судебными приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО6, постановление о возбуждении исполнительного производства 19.12.2022, вынесенное судебными приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО4

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска по взысканию с ФИО1 по исполнительным производствам №№ 177825/22/18021-ИП, 180002/22/18021-ИП

Возложить на судебного пристава-исполнителя октябрьского РОСП. Г. Ижевска ФИО4, УФССП России по УР возвратить ФИО1 удержанные по исполнительным производствам №№ 177825/22/18021-ИП, 180002/22/18021-ИП денежные средства.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к начальнику Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2, заместителю начальника Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО9 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО10 о признании незаконным постановлений и возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 22.08.2023.

Судья Д.А. Шешуков