Решение № 21-282/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 21-282/2026

Судья р/с Сташкова Ю.С. Дело № 21-282/2026


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 11 марта 2026 года

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Новокузнецкое ДРСУ» (далее по тексту – АО «Новокузнецкое ДРСУ», Общество)

по жалобе его защитника Бугаева А.А. на постановление врио заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России «Новокузнецкий» от 29 октября 2025 года и решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23 декабря 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России «Новокузнецкий» № 18810042210005488407 от 29.10.2025, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 23.12.2025, АО «Новокузнецкое ДРСУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Кемеровский областной суд, защитник АО «Новокузнецкое ДРСУ» Бугаев А.А. просит об отмене вынесенных актов, ссылаясь на их незаконность. Приводит доводы о том, что водитель транспортного средства был привлечен к административной ответственности по тем же обстоятельствам, при этом, вины Общества в произошедшем объективно нет.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения защитника АО «Новокузнецкое ДРСУ» Бугаева А.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - ПДД РФ), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

В силу ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 07.10.2025 в 13 часов 40 минут по адресу: автодорога обход г. Новокузнецка 13 км (Новокузнецкий муниципальный округ), выявлено допущенное на транспортном средстве NEFAZ-66052-А5, государственный регистрационный знак №, АО «Новокузнецкое ДРСУ» нарушение подраздела 1.10.1.4 главы 1.10 ДОПОГ ч. 1 приложения А к ДОПОГ, выразившееся в отсутствии у члена экипажа удостоверения личности с фотографией.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Новокузнецкое ДРСУ», к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и виновность АО «Новокузнецкое ДРСУ» в его совершении подтверждается собранными по делу и исследованными как должностным лицом так и судом доказательствами, которым дана надлежащая оценка в принятых по делу актах в совокупности с иными материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он обоснованно признан судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 30.6 КоАП РФ, доводам жалобы дана надлежащая оценка.

Оснований не согласиться с выводами судьи нижестоящей судебной инстанции и должностного лица не имеется.

Доводы жалобы о том, что выявленные нарушения являются следствием самостоятельных действий водителя транспортного средства, при этом АО «Новокузнецкое ДРСУ» приняло все зависящие от себя меры по недопущению нарушений правил перевозки опасных грузов, являются несостоятельными и отклоняются судом апелляционной инстанции в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, водитель, осуществлявший перевозку груза, является сотрудником Предприятия, что заявителем также не оспаривается.

При этом, согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но этим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Кроме того, ч. 1 и 2 ст. 2.10 КоАП РФ устанавливают также, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями его раздела II «Особенная часть» или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Если же в статьях его разделов I «Общие положения», III «Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях», IV «Производство по делам об административных правонарушениях» и V «Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях» не указано, что содержащиеся в этих статьях нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, то такие нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, когда по смыслу они относятся и могут быть применены только к физическому лицу.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения.

Объективная сторона правонарушения характеризуется, в том числе, осуществлением перевозки опасных грузов на транспортном средстве, члены экипажа которого не имеют при себе удостоверения личности с фотографией.

Исходя из этого, привлечение в данном случае юридического лица к административной ответственности за нарушение правил перевозки опасного груза, подразумевает, что АО «Новокузнецкое ДРСУ» обладало необходимыми возможностями для соблюдения соответствующих норм, в том числе, водителем транспортного средства, осуществлявшего перевозку, однако, вопреки этому юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения содержательно может выражаться различным образом: в полном игнорировании требований законодательства, в уклонении от исполнения отдельных правовых предписаний, в неиспользовании всех доступных средств для соблюдения установленных правил и т.п.

В данном случае лицом, ответственным за надлежащую организацию перевозки, являлось именно АО «Новокузнецкое ДРСУ», соответственно, именно Обществом должны были быть приняты достаточные и эффективные меры по недопущению водителем транспортного средства, перевозящего опасный груз, осуществления перевозки без идентифицирующих документов.

При этом, учитывая тот факт, что все члены экипажа транспортного средства, перевозящего опасный груз, должны иметь при себе удостоверение личности с фотографией в течение всего следования по маршруту, при этом, выпуск транспортного средства на линию осуществляется самим юридическим лицом, следовательно, именно АО «Новокузнецкое ДРСУ» обязано проявить должную степень внимательности и осмотрительности, обеспечив наличие документов, позволяющих идентифицировать членов экипажа на протяжении перевозки.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о наличии нарушений, не опровергнутых соответствующими доказательствами.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела, и не ставят под сомнение наличие в действиях АО «Новокузнецкое ДРСУ» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом закона, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что судом и должностным лицом допущены нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, в том числе влекущие ущемление прав лица, привлеченного к административной ответственности, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При производстве по настоящему делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, суд первой инстанции, приходя к выводу о законности и обоснованности постановления по делу, дал надлежащую правовую оценку как имеющимся в материалах дела доказательствам, так и доводам жалобы, что нашло отражение в принятом судебном акте, оснований сомневаться в оценке установленных по делу обстоятельств либо для их переоценки у суда вышестоящей инстанции не имеется.

При всех указанных обстоятельствах оснований для переоценки решения судьи о виновности АО «Новокузнецкое ДРСУ» по доводам, изложенным в жалобе, не имеется, фактические обстоятельства по делу установлены верно.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения, по данному делу не допущено.

Постановление о привлечении АО «Новокузнецкое ДРСУ» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, а также с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым и соразмерным содеянному.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшихся по делу актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление врио заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России «Новокузнецкий» от 29 октября 2025 года и решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23 декабря 2025 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья О.С. Рюмина