Решение № 2-2667/2017 2-2667/2017~М-1708/2017 М-1708/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-2667/2017

Дело № 2-2667/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 29 августа 2017г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Есипко С.Н.,

при секретаре Буслаевой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования город Новороссийск о признании право собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город Новороссийск о признании право собственности на реконструированный жилой дом.

В обоснование иска указано, что ФИО3 является собственником жилого дома площадью 48,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения от 27.07.1983г. На основании договора дарения от 27.07.1983г. ей принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – ИЖС, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым №, расположенный по тому же адресу, что и дом. Жилой дом 1958 года постройки. С целью улучшения жилищных условий собственниками указанного дома была осуществлена реконструкция данного жилого помещения путем возведения и переоборудования пристроек литер «а», литер «а 1», литер «а 3» и перепланировка в жилом доме литер «А», в комнатах № 3, и № 8. Строение литер «а» вспомогательное помещение, подсобное помещение площадью 4,8 кв.м., строение литер «а 1» вспомогательное помещение – подсобное помещение, площадью 8,1 кв.м., строение литер «а 3» - состоит из помещений, комната № 9 – кухня площадью 13,6 кв.м., комната № 10 – санузел, площадью 3,0 кв.м. В результате возведения указанных пристроек общая площадь жилого дома, принадлежащего истцу, увеличилась до 78,2 кв.м. В июле 2016г. ФИО1 обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Мо г. Новороссийск для разрешения оформления жилого дома после проведенной реконструкции, ответом от 02.08.2016г. ею получен отказ. Просит сохранить жилой дом по <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на жилой дом по <адрес> в <адрес>, в реконструированном состоянии - с возведенными пристройками литер «а», «а 1», «а 3». Считать общую площадь жилого дома с учетом произведенной реконструкции – 78,2 кв.м. Считать данное решение основанием для внесения изменений в техническую документацию на жилой дом и регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарском краю права собственности на жилой дом по <адрес> в <адрес>, с учетом реконструкции, в результате которой произошло увеличение общей площади жилого дома с 48,7 кв.м. до 78,2 кв.м.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Установлено, что ФИО1 является собственником жилого <адрес>, площадью 48,7 кв.м., расположенного по адресу: Россия, <адрес>, что подтверждается договором дарения от 27.07.1983г., зарегистрированного 28.08.1983г. в БТИ в порядке, предусмотренном законодательством, действующим на период заключения договора.

Указанный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым №, площадью 600 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем истцу на праве собственности на основании решения Исполкома Новороссийского городского совета депутатов трудящихся от 24.06.1954г., договора дарения от 27.07.1983г., договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 21.02.1957г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности и выпиской из ЕГРН.

Учитывая вышеизложенное, ФИО1 является правомерным владельцем земельного участка.

ФИО1 была произведена реконструкция принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, в результате которой возведены пристройки литер «а», литер «а 1», литер «а 3», произведена перепланировка в жилом доме литер «А», заложен оконный проем в жилой комнате № 3; в пристройке лит а 1 (комната №8) заложены дверной и оконный проемы и пробит новый оконный проем и дверной с выходов в кухню № 9. и № 8. Строение литер «а» имеет площадь 4,8 кв.м., строение литер «а 1» имеет площадь 8,1 кв.м., строение литер «а 3» - состоит из помещений, комната № – кухня площадью 13,6 кв.м., комната № – санузел, площадью 3,0 кв.м. В результате возведения указанных пристроек общая площадь жилого дома, принадлежащего истцу, увеличилась до 78,2 кв.м.

Факт реконструкции вышеуказанного жилого помещения, расположенного по <адрес> подтверждается техническим паспортом жилого дома от 10.06.2016г., и справкой ГУП КК «Крайтехинвентаризация» от 17.07.2016г. № 2/24-441.

В досудебном порядке истец обращался с заявлением в адрес УАиГ Администрации МО г. Новороссийск о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, после произведенной реконструкции с целью оформления на него права собственности.

УиАГ письмом от 02.08.2016г. № 02.08.2016 отказало истцу в выдаче разрешения на вод в эксплуатацию жилого дома, после произведенной реконструкции, расположенного по адресу: <адрес>, указав, что реконструкция жилого дома является самовольным строительством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из пояснений истца и представленных доказательств, следует, что с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом в соответствии с измененной площадью, истец не может обратиться в регистрирующий орган в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающих соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Согласно п. 1 ст. 55 Гр.К РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В силу ст. 222 ГК РФ : 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

С учетом вышеизложенного, жилой дом, принадлежащий истцу, после его реконструкции подпадает под признаки самовольной постройки.

С целью установления по делу юридически значимых обстоятельств, а именно, установления технических характеристик жилого дома <адрес> после произведенной перепланировки и реконструкции, установления соответствия жилого дома требованиям СНиП, определением суда от 26.04.2017 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

В экспертном заключении ООО НЭО «ЛИК» № З.С. – Т.С.07.17-176 от 28.07.2017 года, проведенном по данному делу, указано, что произведенная перепланировка и реконструкция жилого дома - литер «A», «a», «al». «аЗ», общей площадью 78.2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, СП 14.13330.2014 (в части п.п. 6.3.1, п.п. 6.3.2, п.п. 6.3.6, п.п. 6.14.7, п.п. 6.8.14, п.п. 6.14.5, п.п. 6.14.4), СП 55.13330.2016. (в части п.п. 6.1., п.п., 4.5., п.п., 6.3. П.п. 6.2. П.п. 8.3, п.п. 7.9, п.п. 7.10, п.п. 9.18), СНиП 21-01-97 (в части п.п 6.27), СанПиН 2.1.2.2645-10 [в части п.п. 5.8., п.п. 5.9), СП 30.13330.2016 [в части п.п. 5.4.10, п.п. 8.3.11) и Федеральному закону от 22 июля 2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (в части таблице 21) Федеральному закону N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (в части Статьи 14, гл. 2 Статьи 8 и в части ст. 4, п.7, п.9) предъявляемым к аналогичным строениям соответствует. Произведенная перепланировка и реконструкция в жилом доме -литер «A», «a», «a1», «а3», общей площадью 78.2 кв.м., по адресу: <адрес>, своими техническими характеристиками, на момент осмотра, угрозу обрушения - не создаёт, конструктивные элементы и применённые материалы, используемые, при строительстве объектов исследования отвечают, требованиям строительным нормам и правилам по долговечности, тем самым своим исполнением жизни и здоровью граждан - не угрожает.

Заключение судебного эксперта суд расценивает в качестве надлежащего доказательства, поскольку заключение составлено в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной экспертной деятельности в РФ» № 73-ФЗ от 31.05.2001 г. Результаты судебной экспертизы сторонами не оспорены.

Статья 8 ГК РФ предусматривает основания возникновения гражданских прав и обязанностей, к которым относит, также, судебное решение, установившее гражданские права и обязанности…

Статья 222 ГК РФ допускает признание права собственности на самовольную постройку за лицом, являющимся собственником земельного участка.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны следующие разъяснения: «Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

Учитывая установленные судом обстоятельства, а именно, что истец является собственником земельного участка, на котором находится реконструированный и перепланированный жилой дом на законном основании, за ним зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 48,7 кв.м., реконструкция и перепланировка, выполненные истцом, не нарушают прав и законных интересов других лиц, соответствует строительным нормам и правилам, ФИО1 предпринимались меры к легализации произведенной реконструкции и перепланировки жилого дома, в ином порядке зарегистрировать право собственности на него с учетом реконструкции и перепланировки она не может, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах, следует признать за ней право собственности на реконструированное и перепланированное жилое помещение в порядке ст. 222 ГК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

решил:

Иск ФИО1 к Администрации муниципального образования город Новороссийск о признании право собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить.

Сохранить жилой дом по ул. Октябрьской, 158 в г. Новороссийске Краснодарского края, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом №, общей площадью 78,2 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, в реконструированном состоянии, состоящем из литера А – жилой дом площадью 48,7 кв.м., литер а – пристройка площадью 4,8 кв.м., литер а1 – пристройка площадью 8,1 кв.м., литер а3 – пристройка площадью 16,6 кв.м.

Данное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию на жилой дом и регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарском краю права собственности на жилой дом № общей площадью 78,2 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского

районного суда г. Новороссийска С.Н. Есипко

Мотивированное решение составлено 31.08.2017г.