Постановление № 5-603/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-603/2020

№ 5-603/2020

УИД 91RS0008-01-2020-001868-08


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2020 года г. Джанкой

Судья Джанкойского районного суда Соловьева Л.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО5, рассмотрев в зале Джанкойского районного суда в Республики Крым (296100, <...>) дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении

ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, гражданина Украины, в браке не состоящего, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, официально не трудоустроенного, пенсионера, проживающего на территории РФ без регистрации, инвалидности не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

05 июля 2020 года должностными лицами Пограничного управления в районе автомобильного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации Джанкой выявлен ФИО5, который, являясь гражданином Украины, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ - с 01 ноября 2019 года по 06 июля 2020 года в количестве 248 дней, чем нарушил требования ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО5 в суде вину свою признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что в сентябре 2019 года он приехал в Республику Крым с целью работы в городе <адрес> где и проживал у своего друга ФИО1. После чего он с ним поругался и направился в сторону границы Российской Федерации с целью выезда. Также пояснил, что его друг ФИО1 забрал его документы и увез с собой, адрес которого ему не известен. Не мог выехать на территорию Украины по месту своего жительства в связи с короновирусом.

Выслушав ФИО5, исследовав представленные материалы дела, полагаю, что его виновность в совершении инкриминируемого правонарушения полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 06.07.2020 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д. 2). Протокол составлен уполномоченным лицом. Недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит, его копия вручена ФИО5;

- копией паспорта гражданина Украины на имя ФИО5 (л.д. 9-11);

- уведомлением врио начальника отделения (погз) в н.<адрес> ФИО2. от 05.07.2020 года установлено, что в августе 2019 года ФИО5 прибыл на территорию Российской Федерации, после чего с территории РФ не выезжал (л.д. 3),

- рапортом начальника УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Джанкойский» ФИО3. от 06.07.2020 года о выявлении в районе автомобильного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации «Джанкой» был выявлен ФИО5, гражданин Украины, который нарушил режим пребывания на территории РФ - с 01.11.2019г. по 06.07.2020г. находился на территории РФ в нарушение сроков пребывания в количестве 290 дня (л.д. 8),

- справкой СПО «Мигрант» -1» от 06.07.2020 года (л.д. 14-15),

- сообщением начальника ОВМ МО МВД России «Джанкойский» ФИО4. от 06.07.2020 года о том, что гражданин ФИО5 в отдел по вопросу постановки на миграционный учет и приобретению гражданства Российской Федерации не обращался (л.д. 17),

- письменными объяснениями ФИО5 от 05.07.2020г., из содержания которых следует, что с сентября 2019 года он постоянно находился на территории РФ, приехал с целью трудоустройства. Срок его миграционной карты истек. После того, как поругался со своим другом направился в сторону границы Российской Федерации с целью выезда. Не выезжал с территории РФ по окончания установленного срока пребывания в связи с короновирусом (л.д.6);

Личность ФИО5 подтверждается его паспортом гражданина Украины.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считаю возможным положить их в основу постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ), который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

Согласно части первой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив все собранные по делу доказательства, полагаю, что ФИО5 нарушены требования ст.5 п.1-2 Федерального Закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 125-ФЗ, и факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, полностью установлен и доказан, его действиям дана правильная правовая квалификация.

Действия ФИО5 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Согласно распечатке из базы данных на лицо от 05.07.2020г. ФИО5 к административной ответственности не привлекался.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность ФИО5, его материальное положение, отношение к содеянному.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО5, судом признается его чистосердечное раскаяние, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как тем самым будет достигнута цель административного наказания.

Доказательств того, что ФИО5 имеет на территории РФ прочные социальные связи или близких родственников суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключаются в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской федерации.

Принимая во внимание, что ФИО5 имеет намерение добровольно покинуть территорию Российской Федерации, считаю возможным не помещать его в специальное учреждение для принудительного выдворения, а для реализации намерения добровольно покинуть территорию РФ - применить к нему административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 32.7, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самовыезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО5, что в силу ст.32.10 ч.6 КоАП РФ иностранный гражданин и лицо без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за переделы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления суда.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: расчетный счет <***>, получатель: УФК по Республике Крым (для МО МВД России «Джанкойский»), банк получателя Отделение по Республике Крым ЦБ РФ, ИНН <***>, КПП 910501001, БИК 043510001, ОКТМО 35709000, КБК 18811601181019000140, УИН №, наименование платежа: административной штраф.

Постановление в части исполнения дополнительного наказания в силу ч.7 ст. 32.10 КоАП РФ поручить Федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Разъяснить ФИО5, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вынесения через Джанкойский районный суд Республики Крым.

Судья личная подпись Л.В. Соловьева