Решение № 2А-427/2017 2А-427/2017~М-289/2017 М-289/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-427/2017

Мотивированное
решение изготовлено 05 июня 2017 года

Дело № 2а-427/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года город Реж Свердловской области

Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Осинцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к редакции газеты «Машиностроитель» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу обратилось в Режевской городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к редакции газеты «Машиностроитель» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Машиностроитель» № МИ от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, указав в обоснование своих требований, что в распоряжении Управления имеются сведения о прекращении деятельности ОАО «Режевской механический завод «Рубин» 16 июля 2004 года вследствие ликвидации юридического лица по решению суда. Средство массовой информации газета «Машиностроитель» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по уральскому федеральному округу ФИО1, извещенная о дате и времени судебного заседания в суд не явилась, направила заявление, в котором просила рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие.

Административный ответчик - представитель редакции газеты «Машиностроитель» в судебное заседание не явился, возражения относительно применения упрощенного (письменного) порядка производства по административному делу в установленный в законе срок не предоставил.

При указанных обстоятельствах суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 года № 51 Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 9.1.1. Положения), регистрировать средства массовой информации (п. 9.2.1. Положения) и осуществлять иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций (п. 9.19.Положения).

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно ч. 5 ст. 8 Закона «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. При этом, в случае пропуска указанного срока, в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О СМИ», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

В соответствии с пунктом 9.2.1 Положения от 25 января 2016 года №51 полномочия регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В силу п.п. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР - ТАСС)».

Как усматривается из представленных материалов дела ДД.ММ.ГГГГ Свердловским облисполкомом в установленном порядке зарегистрировано средство массовой информации - газета «Машиностроитель», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации №МИ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Учредителем данного средства массовой информации является трудовой коллектив Режевского механического завода «Рубин» (л.д.8-10).

Средство массовой информации газета «Машиностроитель» распространяется на территории Свердловской области, статус данного средства массовой информации является действующим.

Согласно докладной записке, составленной по результатам проведенного мероприятия в отношении СМИ газеты «Машиностроитель» №-дн от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения систематического наблюдения в отношении средства массовой информации газеты «Машиностроитель» выявлен факт невыхода в свет более года (л.д.11-13).

Согласно справки Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям № от ДД.ММ.ГГГГ обязательные экземпляры средства массовой информации газеты «Машиностроитель» в указанную организацию не поступают (л.д.15).

В соответствии с письмом филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС входящий № от ДД.ММ.ГГГГ также содержит сведения о том, что обязательные экземпляры средства массовой информации газеты «Машиностроитель» в ИТАР-ТАСС не поступали (л.д.17).

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных п. 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 № 51, в адрес учредителя и редакции газеты «Машиностроитель» направлено уведомление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о необходимости представить информацию о времени последнего выхода в свет газеты «Машиностроитель» с разъяснением права в случае невыхода средства массовой информации в свет более одного года; прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона «О средствах массовой информации». Одновременно учредитель и редакция газеты предупреждены о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном ч. 2 ст.15 Закона «О средствах массовой информации», будет направлено в суд заявление признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным (л.д.18).

Почтовое отправление, направленное в адрес учредителя и редакции газеты «Машиностроитель» возвращено в Управление с отметкой «Истек срок хранения», что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России (л.д.19-20).

При этом каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет газеты «Машиностроитель» либо заявления о прекращении деятельности средства массовой информации в Роскомнадзор не поступало.

Иных сведений о местонахождении учредителя и редакции средства массовой информации в Роскомнадзоре не имеется.

Уведомления о смене адреса учредителя или редакции в соответствии с ч. 4 ст. 111 Закона РФ «О средствах массовой информации» в адрес Роскомнадзора не поступали.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что средство массовой информации газеты «Машиностроитель» не распространяется, то есть не выходит свет более одного года.

В связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, на основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В связи с чем с редакции газеты «Машиностроитель» надлежит взыскать 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к редакции газеты «Машиностроитель» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным - удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации редакции газеты «Машиностроитель» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Взыскать с редакции газеты «Машиностроитель» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Судья Н.А.Осинцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>